Нов параграф 37 - КЗК може да иска спиране на нелоялни търговски практики - ЗИД на Закона за защита на конкуренцията

Депутатите дадоха на Комисията за защита на конкуренцията ново оръжие срещу големите търговски вериги - вече може да спира веднага нелоялни практики към доставчиците на храни, без да чака месеци за приключване на разследването.

51-то НС Гласуване № 36 Средно
139 за
45 против
0 въздържали се
56 отсъстващи
184 от 240 гласували (77%)
AI анализ Позитивен

Този закон е добре че беше приет, защото най-накрая някой ще спира веригите да мачкат българските производители

Законът дава право на Комисията за защита на конкуренцията незабавно да спира нелоялни търговски практики на големите вериги към доставчиците на храни. Досега КЗК трябваше да чака месеци за приключване на разследване, докато малките производители фалираха - сега може да действа веднага. За обикновените хора това означава по-справедлив пазар и шанс българските фермери и производители да оцелеят срещу натиска на мултинационалните вериги. Силните институции, които защитават по-слабите участници на пазара, са основа на работещата демокрация и честната конкуренция.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
58008
170019
02904
26003
16003
30014
17000
01001
0604
2000

Това гласуване е за създаване на нов параграф 37 в Закона за изменение и допълнение на Закона за защита на конкуренцията, който добавя нова точка 4 в чл. 97, ал. 1.

Какво се променя

ПРЕДИ: Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) имаше право да налага определени временни мерки по чл. 97, ал. 1, но сред тях не беше изрично включена възможността за спиране на нелоялни търговски практики в отношенията по веригата за доставки на храни.

СЛЕД: С новия текст КЗК получава изрично правомощие да постановява «спиране прилагането на нелоялните практики по чл. 30, 31, 35 и 36» от Закона за защита на конкуренцията.

Какво означават посочените членове

Членове 30, 31, 35 и 36 от ЗЗК регламентират нелоялните търговски практики във веригата за доставки на селскостопански и хранителни продукти:

  • Чл. 30 - забранява определени нелоялни практики като закъснели плащания, едностранни промени в договорите, отмяна на поръчки в кратък срок
  • Чл. 31 - урежда практики, които са забранени, освен ако не са изрично договорени между страните
  • Чл. 35 - регулира отношенията между търговски вериги и доставчици
  • Чл. 36 - съдържа допълнителни разпоредби за защита на по-слабата страна в търговските отношения

Практическо значение

С това изменение КЗК получава конкретен инструмент за бърза реакция при установени нелоялни практики. Когато комисията установи, че голяма търговска верига например злоупотребява с позицията си спрямо малки доставчици на храни, тя вече може да постанови незабавно спиране на тези практики, без да чака приключване на цялото производство.

Контекст на гласуването

Това е предложение на Александър Иванов и група народни представители, подкрепено от Комисията по икономическа политика. Параграфът е част от по-мащабните промени в ЗЗК, които разширяват правомощията на антимонополния регулатор.

Депутатът от «Възраждане» Борис Аладжов поиска разделно гласуване именно на този нов параграф 37, заедно с няколко други спорни текста. Опозицията изразява притеснения, че разширените правомощия на КЗК могат да бъдат използвани като инструмент за натиск върху неудобни бизнеси.

Привържениците на промяната, включително БСП, аргументират, че тя защитава българските производители и доставчици от злоупотреби на големите хранителни вериги и е в съответствие с европейската практика.

Източници и контекст

РЕЗЮМЕ: Промени в Закона за защита на конкуренцията (23 октомври 2025)

Причини за промените:

Законът има за цел да засили контрола върху картелите и недобросъвестните търговски практики. Промените дават на КЗК инструменти за по-ефективно разследване на антиконкурентни практики и злоупотреби на пазара, включително достъп до телекомуникационни данни за разкриване на картели.

Основни промени:

  • Проверки на място при секторни анализи (със съдебно разрешение)
  • Достъп до трафични данни от телеком оператори за разследвания
  • Увеличени глоби - до 10% от оборота (досега максимум 300 000 лв.)
  • Външни експерти за проверки и производства
  • Споразумения с фирми, признали участие в картел

Политически позиции:

Управляващите подкрепят промените като необходими за защита на конкуренцията. Опозицията критикува остро, наричайки КЗК "златна бухалка" и предупреждава за прекомерни репресивни правомощия срещу неудобни бизнеси.

Бизнес реакции:

Сдружение за модерна търговия (СМТ) изразява загриженост относно непропорционално високите глоби и допълнителните забрани за търговски практики.

Въздействие върху гражданите:

Целта е по-добра защита на потребителите чрез борба с картелите и ценовите манипулации. Критиците обаче предупреждават, че прекалените правомощия може да доведат до злоупотреби срещу бизнеса.

Промените влязоха в сила от 7 ноември 2025 г.

Източници: