Производство по изпълнение на задълженията на КЗК за съдействие по актове на ЕС - ЗИД на Закона за защита на конкуренцията - параграф 36

Депутатите дадоха зелена светлина на КЗК да съдейства на европейските институции при разследвания срещу технологични гиганти като Google и Apple, както и срещу компании, получаващи нелоялни субсидии от държави извън ЕС - промяна, която синхронизира българското законодателство с новите европейски правила за цифровите пазари.

51-то НС Гласуване № 35 Средно
142 за
44 против
0 въздържали се
54 отсъстващи
186 от 240 гласували (78%)
AI анализ Позитивен

Този закон е добре, че беше приет, защото вкарва България в борбата срещу технологичните монополи

Законът дава право на Комисията за защита на конкуренцията да съдейства на европейските органи при разследвания срещу гиганти като Google, Apple и компании с нелоялни чуждестранни субсидии. Досега България нямаше ясен механизъм за такова сътрудничество, а сега се синхронизираме с новите европейски правила за цифровите пазари. За обикновените хора това означава по-справедлива конкуренция онлайн и защита от манипулативни практики на големите платформи. Това е конкретна стъпка към реална европейска интеграция - не само членство на хартия, а активно участие в защитата на общия пазар.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
60006
180018
02805
26003
16003
30014
17000
01001
0604
2000

Това гласуване е за приемане на параграф 36 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за защита на конкуренцията, който променя чл. 93 относно производството по изпълнение на задълженията на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) за съдействие съгласно актове на Европейския съюз.

Какво се променя

ПРЕДИ: Заглавието на чл. 93 гласеше «Производство по изпълнение на задълженията на комисията за съдействие по регламент на Европейската комисия». Алинея 1 регламентираше съдействието на КЗК само по Регламент (ЕО) № 1/2003 и Регламент (ЕО) № 139/2004.

СЛЕД: Заглавието се изменя на «Производство по изпълнение на задълженията на комисията за съдействие съгласно актове на Европейския съюз» - по-прецизна правна формулировка. Алинея 1 се разширява съществено, като вече включва:

  • Регламент (ЕО) № 1/2003 (относно конкуренцията)
  • Регламент (ЕО) № 139/2004 (относно концентрациите)
  • Регламент (ЕС) 2022/1925 - Актът за цифровите пазари (Digital Markets Act)
  • Регламент (ЕС) 2022/2560 - относно чуждестранните субсидии, които нарушават вътрешния пазар

Производството вече може да се образува не само по искане на Европейската комисия или национален орган по конкуренцията на друга държава членка, но и от «компетентен национален орган» или «национален правоприлагащ орган».

Защо се приема тази промяна

Промяната е част от по-широката реформа на Закона за защита на конкуренцията, която цели хармонизация с новото европейско законодателство. През последните години ЕС прие два важни нови регламента:

  1. Актът за цифровите пазари (DMA) - регулира големите технологични платформи като Google, Apple, Meta и Amazon, за да осигури по-справедлива конкуренция в цифровия сектор.

  2. Регламентът за чуждестранните субсидии - позволява на ЕС да разследва и противодейства на субсидии от държави извън ЕС (например Китай), които дават нелоялно предимство на определени компании на европейския пазар.

Практическо значение

С тази промяна КЗК получава правомощия да съдейства на Европейската комисия и други национални органи при разследвания, свързани с:

  • Злоупотреби от страна на големи технологични компании
  • Нелоялни субсидии от държави извън ЕС, които изкривяват конкуренцията в България

Това е необходима стъпка за интегриране на българското законодателство с европейските механизми за защита на конкуренцията в условията на глобализация и дигитализация на икономиката.

Контекст на дебата

Предложението е внесено от Мартин Димитров и група народни представители и е подкрепено по принцип от Комисията. Гласуването е част от второто четене на цялостната реформа на Закона за защита на конкуренцията, която предизвика сериозни дебати относно разширените правомощия на КЗК.

Източници и контекст

Резюме за второто гласуване на ЗИД на Закона за защита на конкуренцията (23 октомври 2025)

ВАЖНО: Въпреки че намерих обща информация за промените в Закона за защита на конкуренцията от 2025 г., няма конкретна публична информация за параграф 34/36, който се гласува на 23 октомври 2025 г. във второ четене.

Какво знаем за промените в закона общо:

1. Причини за законодателните промени:

  • Препоръки на ОИСР в рамките на процеса по присъединяване на България
  • Хармонизация с европейските тенденции
  • Нужда от по-ефективен контрол върху концентрации и сделки, които застрашават конкуренцията

2. Основни промени:

  • Разширени правомощия на КЗК: провеждане на проверки на място при секторни анализи, достъп до данни от телеком оператори
  • Доброволно уведомяване: фирми могат да уведомяват КЗК за концентрации дори под законовите прагове
  • Нови санкции: засилени наказания за нелоялни практики между доставчици и търговци на храни
  • Процедура за споразумение: при картелни нарушения

3. Политически позиции:
Capital.bg характеризира промените като "свръхправомощия на КЗК", което предполага критична позиция от бизнес среди.

4. Как засяга гражданите:
По-строг контрол над антиконкурентни практики, особено в хранителния сектор.

Заключение: Конкретният параграф 34/36 не е публично коментиран в новинарските източници към момента на търсенето.

Източници: