Отхвърляне на предложение за отпадане на § 17 относно разширени правомощия на КЗК при секторни анализи - ЗИД на ЗЗК - второ гласуване

Това гласуване е за предложението на Мартин Димитров и група народни представители параграф 17 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за защита на конкуренцията да отпадне изцяло.

Какво предвижда § 17

Параграф 17 (по номерацията на доклада) изменя чл. 51, ал. 2, т. 2 от Закона за защита на конкуренцията. Промяната добавя нов текст, който разширява правомощията на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) при провеждане на секторни анализи.

ПРЕДИ промяната

Досега при изготвяне на секторни анализи КЗК можеше да събира обща информация за състоянието на даден пазар, сектор или отрасъл. Проверките на място и разследванията на конкретни участници бяха възможни единствено при санкционни производства - например при разследване на картели, злоупотреба с господстващо положение или нелоялни търговски практики.

СЛЕД промяната

С новия текст КЗК получава право при секторни анализи да изследва «практиките от конкретен участник на съответния анализиран пазар, които могат да доведат до съществено предотвратяване, ограничаване или нарушаване на конкуренцията». Това означава, че дори без да има образувано разследване за конкретно нарушение, Комисията може да насочи вниманието си към отделни компании и техните бизнес практики.

Защо опозицията иска отпадане

Народният представител Мартин Димитров и колегите му от ПП-ДБ настояват този параграф да отпадне, защото според тях той дава «свръхправомощия без обективни критерии» на КЗК. Критиката е, че Комисията ще може да започва фактически разследвания на фирми само въз основа на субективна преценка, че техните практики «могат» да навредят на конкуренцията - без да е необходимо конкретно доказателство за нарушение.

Депутатът Борис Аладжов от «Възраждане» също изрази притеснение, определяйки този текст като «един от най-притеснителните» в законопроекта. Според критиците съществува риск КЗК да се превърне в «златна бухалка» срещу неудобни на властта бизнеси.

Позиция на мнозинството

Управляващата коалиция ГЕРБ-СДС и партньорите ѝ отхвърлят предложението за отпадане. Те аргументират разширените правомощия с препоръки на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) и необходимостта КЗК да има реални инструменти за превантивен контрол върху пазарните деформации.

Резултат от гласуването

Предложението на Мартин Димитров за отпадане на § 17 е отхвърлено със 67 гласа «за», 116 «против» и 4 «въздържал се». Това означава, че спорният параграф остава в законопроекта и КЗК ще получи новите правомощия да изследва практиките на конкретни компании дори в рамките на секторни анализи.