Разширяване правомощията на КЗК при секторни анализи - ЗИД на Закона за защита на конкуренцията - параграф 16 (става параграф 17)
Депутатите дадоха зелена светлина на КЗК да анализира поведението на конкретни фирми при секторни проучвания - промяна, която опозицията нарече опасно разширяване на властта на регулатора без достатъчен съдебен контрол.
Този закон трябваше да се обмисли по-добре - даваме твърде много власт на КЗК без гаранции
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за приемане на параграф 16 (преномериран като параграф 17) от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за защита на конкуренцията, който разширява правомощията на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) при провеждане на секторни анализи.
Какво се променя
ПРЕДИ: Член 51, алинея 2, точка 2 от Закона за защита на конкуренцията регламентираше общите правомощия на КЗК при извършване на секторни анализи, без изрично да посочва възможността за анализ на практиките на конкретни участници на пазара.
СЛЕД: С новата редакция в края на чл. 51, ал. 2, т. 2 се добавя текст, който изрично позволява на КЗК при производства по глава единадесета да анализира «практиките от конкретен участник на съответния анализиран пазар, които могат да доведат до съществено предотвратяване, ограничаване или нарушаване на конкуренцията в анализирания сектор, отрасъл, подотрасъл или регион».
Практическо значение
Тази промяна означава, че КЗК вече може при провеждане на секторни анализи да се фокусира върху поведението на конкретни компании, а не само да изследва общите пазарни условия. Секторните анализи досега служеха предимно за изготвяне на обобщени доклади за състоянието на даден пазар. Сега те могат да станат инструмент за идентифициране на потенциални нарушители.
Политическа дискусия
От опозицията (Мартин Димитров и група народни представители) е внесено предложение параграфът да отпадне изцяло, което не е подкрепено от Комисията.
Представителят на «Възраждане» Борис Аладжов изрази категорична критика срещу подобни текстове, като заяви, че един от «най-притеснителните текстове» е именно възможността КЗК да прави проверки на място при изготвяне на секторни анализи. Според него досега Комисията можеше да използва такъв подход основно при санкционни производства, а сега това се разширява. Той характеризира КЗК като орган, който «едновременно разследва, обвинява и санкционира» без достатъчен съдебен контрол.
От опозицията предупреждават, че липсват обективни критерии за преценка кога КЗК може да се намеси, което създава риск от произволни тълкувания. Дори Министерството на икономиката настоява за по-ясно определяне на критериите.
Резултат от гласуването
Параграфът е приет с 129 гласа «за», 31 «против» и 32 «въздържали се», което показва подкрепа от управляващото мнозинство въпреки резервите на опозицията.
Източници и контекст
Резюме за гласуването от 23 октомври 2025 г.
НЯМА ДОСТАТЪЧНО ИНФОРМАЦИЯ за конкретния параграф 16 (става параграф 17), който споменавате в стенограмата.
Намерена информация за промените в Закона за защита на конкуренцията:
Основни промени:
1. Разширени правомощия на КЗК:
- Контрол върху нелоялни търговски практики в храносектора с глоби до 10% от годишния оборот
- Проверки на място по време на секторни анализи
- Достъп до данни от телекомуникационни оператори без съдебно разрешение (при разследване на картели)
2. Нов механизъм за уреждане:
- Компании могат да признаят участие в картел срещу намалени глоби (извън програмата за освобождаване)
Политически позиции:
- ГЕРБ (внасят законопроекта): одобрен на първо четене със 109 гласа "за", 35 "против", 35 "въздържали се"
- Опозицията: критики че КЗК става "златна бухалка" и "мощна тояга" срещу неудобни бизнеси
- Министър на икономиката Петър Дилов: промените базирани на препоръки на ОИСР
Как засяга гражданите:
- По-строг контрол в хранителния сектор
- Цел: предотвратяване на "убийствени придобивания" в дигиталния сектор
- Хармонизация с европейски стандарти
Законът влезе в сила на 7 ноември 2025 г.