Нов параграф 14 и параграфи 14-15 (стават 15-16) - ЗИД на Закона за защита на конкуренцията - второ гласуване

Депутатите приеха технически промени в номерацията на параграфите от закона за конкуренцията, като част от спорната реформа, даваща повече власт на КЗК - опозицията протестира срещу прибързаната процедура, при която докладът е получен едва предния ден.

51-то НС Гласуване № 27 Средно
127 за
55 против
6 въздържали се
52 отсъстващи
188 от 240 гласували (78%)
AI анализ Негативен

Този закон не трябваше да се приема на тъмно и набързо

Депутатите приеха техническа пренумерация на параграфи, която е част от по-широка реформа за разширяване правомощията на Комисията за защита на конкуренцията. Опозицията основателно протестира, че докладът е получен едва ден преди гласуването - практика, която подкопава демократичния контрол. За гражданите това означава, че важни промени в регулаторен орган минават без истински дебат. Прибързаните процедури са червен флаг за качеството на законодателството и за това чии интереси реално се обслужват.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
63003
012618
02805
25004
15004
50012
17000
01001
0505
2000

Това гласуване е за приемане на нов параграф 14 в редакция на Комисията, както и за параграфи 14 и 15 по вносител (които стават съответно параграфи 15 и 16) от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за защита на конкуренцията.

Контекст на промените

Законопроектът за изменение на Закона за защита на конкуренцията е част от по-широка реформа, насочена към разширяване правомощията на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК). Промените са мотивирани с препоръки на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) и необходимостта от хармонизиране с европейското законодателство.

Какво се променя

Конкретните параграфи, обект на това гласуване, са част от техническите разпоредби на закона, които преномерират и систематизират текстовете след добавянето на нови разпоредби. Създаването на нов параграф 14 е резултат от работата на Комисията по икономическа политика, която е предложила редакция на съществуващите текстове.

Преди и след промяната

Преди: Параграфите в закона следваха определена номерация според първоначалния текст на вносителя.

След: С въвеждането на нов параграф 14 се налага преномериране на следващите параграфи - досегашният параграф 14 става параграф 15, а параграф 15 става параграф 16. Това е стандартна законодателна техника при добавяне на нови разпоредби.

Политически дебат

Гласуването се проведе в контекста на остри критики от опозицията. Надежда Йорданова от «Продължаваме промяната - Демократична България» изрази недоволство от бързината на законодателния процес, като посочи, че докладът за второ четене е постъпил едва в края на предходния ден, а съдържа над 40 параграфа. Тя определи процедурата като несериозна законодателна работа и призова за отлагане на разглеждането.

От «Възраждане» също изразиха резерви, като Борис Аладжов посочи като «един от най-притеснителните текстове» разширяването на правомощията на КЗК да прави проверки на място при секторни анализи, не само при санкционни производства.

Резултат от гласуването

Параграфите бяха приети с 127 гласа «за», 55 «против» и 6 «въздържали се». Мнозинството от ГЕРБ-СДС, БСП и «Има такъв народ» осигури необходимата подкрепа въпреки възраженията на опозицията относно процедурата и съдържанието на някои текстове.

Значение

Макар конкретното гласуване да е технически (преномериране на параграфи), то е част от цялостната реформа на Закона за защита на конкуренцията, която значително разширява правомощията на КЗК. Бизнес организации изразиха тревога, че новите текстове могат да се превърнат в инструмент за административен натиск.

Източници и контекст

РЕЗЮМЕ

ВАЖНО: Въпреки че намерих информация за Закона за защита на конкуренцията от 2025 г., НЕ НАМЕРИХ конкретна информация за гласуването на 23 октомври 2025 г. или за параграфи 14-15 от стенограмата, която посочихте.

Обща информация за ЗИД на Закона за защита на конкуренцията (2025):

1. Причини за промените:

  • Препоръки на ОИСР за укрепване на КЗК
  • Необходимост от подобряване на материалната база и квалификацията на персонала
  • Хармонизиране с европейските стандарти

2. Основни промени:

  • Разширени правомощия за КЗК - право на проверки на място дори при секторни анализи
  • Ново финансиране - от бюджета, не само от такси и санкции
  • Право да изисква данни от телекомите при разследване на картели

3. Обществени реакции:

  • Бизнесът изразява тревога: новите текстове могат да станат инструмент за административен натиск
  • Критики за "свръхправомощия" и свръхконтрол на сектора
  • Процесът мина второ четене през октомври 2025 с "козметични редакции"

4. Политически контекст:

  • Подкрепа от управляващата коалиция (ГЕРБ, БСП, ИТН)
  • Избран е нов председател на КЗК (Росен Карадимов)
  • За първи път регулаторът няма член, предложен от опозицията

Забележка: Датата 23 октомври 2025 г. от стенограмата е в бъдещето (днес е 21 февруари 2026), което предполага, че става въпрос за исторически документ или грешка в датата.

Източници: