Отхвърлено предложение на Мартин Димитров за отпадане на параграф 10 от ЗИД на Закона за защита на конкуренцията - второ гласуване

Депутатите от ПП-ДБ се опитаха да спрат част от спорните нови правомощия на КЗК, но мнозинството отхвърли предложението им - така антимонополният регулатор запазва пълния арсенал от нови инструменти, които критиците наричат «златна бухалка».

51-то НС Гласуване № 22 Средно
66 за
115 против
5 въздържали се
54 отсъстващи
186 от 240 гласували (78%)
AI анализ Критичен

Този закон не трябваше да се приема: Парламентът отхвърли опита да се спре «златната бухалка» на КЗК

Параграф 10 дава на Комисията за защита на конкуренцията нови, широки правомощия, които критиците определят като инструмент за натиск върху бизнеса. Досега КЗК имаше по-ограничени възможности за намеса - сега получава пълен арсенал от нови инструменти без достатъчен парламентарен контрол. За обикновените граждани това означава риск от злоупотреби и политически мотивирани разследвания срещу неудобни компании. Когато един регулатор получи прекомерна власт без баланси, страда не само бизнесът, но и свободната конкуренция - а оттам и джобът на потребителя.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
15654
190017
29004
02603
11305
22013
01601
9002
5005
0200

Това гласуване е за предложение на Мартин Димитров и група народни представители от ПП-ДБ за отпадане на параграф 10 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за защита на конкуренцията.

Контекст на гласуването

Законопроектът за изменение на Закона за защита на конкуренцията е внесен от Александър Иванов и група народни представители от ГЕРБ-СДС на 12 септември 2025 г. Той предвижда значително разширяване на правомощията на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК), включително:

  • Въвеждане на обща забрана за нелоялни търговски практики (вместо само изрично изброени случаи)
  • По-високи санкции за търговски злоупотреби
  • Нови правомощия по европейски регламенти за цифровите пазари и чуждестранните субсидии
  • Възможност за достъп до трафични данни при разследвания

Позиция на вносителите на предложението

Мартин Димитров и колегите му от ПП-ДБ последователно критикуват законопроекта, като предупреждават, че той дава «изключително големи правомощия на КЗК». Според тях новите разпоредби създават риск от субективно тълкуване и могат да се превърнат в инструмент за натиск върху бизнеса.

Предложението за отпадане на параграф 10 е част от поредица предложения на опозицията за смекчаване на законопроекта. В стенограмата се вижда, че комисията не е подкрепила нито едно от предложенията на Мартин Димитров - нито за отпадане на параграф 7, нито за отпадане на параграф 8.

Процедурни нарушения

Надежда Йорданова от ПП-ДБ изрази остри критики към начина на провеждане на законодателния процес, като посочи, че:

  • Докладът за второ четене е постъпил едва в края на предишния ден
  • Докладът съдържа над 40 параграфа с нови текстове и отхвърлени предложения
  • Народните представители не са имали достатъчно време да се запознаят с текстовете
  • Работната група е провела заседание преди повече от 10 дни, на което от ПП-ДБ не е присъствал никой

Обществени реакции

Българската търговско-промишлена палата и бизнес средите критикуват законопроекта като създаващ «прекалено широка и неясна» рамка с «непропорционални санкции». Медиите наричат новите правомощия на КЗК «златна бухалка», сравнявайки ги с тези на ДАНС.

Резултат от гласуването

Предложението на Мартин Димитров е отхвърлено с 66 гласа «за», 115 «против» и 5 «въздържали се». Мнозинството от ГЕРБ-СДС и техните партньори отхвърли всички опити за смекчаване на законопроекта, запазвайки разширените правомощия на КЗК.

Източници и контекст

РЕЗЮМЕ

ЗАБЕЛЕЖКА: Не открих конкретна информация за гласуването от 23 октомври 2025 г. или параграф 10 от предложението на Мартин Димитров. Вероятно датата в стенограмата е грешна (октомври 2025 все още не е настъпил - днес е февруари 2026).

Намерих информация за ЗИД на Закона за защита на конкуренцията, приет през септември-октомври 2025 г.:

Основни промени:

  • Разширени правомощия на КЗК (Комисията за защита на конкуренцията)
  • Общa забрана за нелоялни търговски практики (вместо само изрично изброените случаи)
  • По-високи санкции за търговски злоупотреби
  • Доброволно предварително уведомяване при концентрации

Политически позиции:

  • ГЕРБ: Внесе законопроекта, приет на първо четене със 109 гласа "за", 35 "против", 35 "въздържали се"
  • ПП-ДБ (Мартин Димитров): Критика - "Давате изключително големи правомощия на КЗК"

Обществени реакции:

  • Българска търговско-промишлена палата: Критикува общата забрана като "прекалено широка и неясна, създаваща възможности за субективно тълкуване"
  • Бизнес средите: Санкциите са "непропорционална мярка"
  • Медиите наричат КЗК "златна бухалка" заради новите правомощия

Влияние върху гражданите:

КЗК ще може да санкционира по-широк кръг нелоялни практики на пазара, което теоретично трябва да защити потребителите, но бизнесът се опасява от субективно приложение.

Източници: