Отхвърлено предложение на Мартин Димитров за отпадане на § 8 от ЗИД на Закона за защита на конкуренцията - второ гласуване
Опозицията се опита да спре един от параграфите, даващи нови правомощия на КЗК, но управляващото мнозинство отхвърли предложението - критиците предупреждават, че Комисията се превръща в «златна бухалка» срещу бизнеса.
Този закон не трябваше да се приема - КЗК получава опасни правомощия без контрол
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за предложението на Мартин Димитров и група народни представители да отпадне параграф 8 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за защита на конкуренцията.
Какво предвижда § 8
Параграф 8 е част от мащабните промени в Закона за защита на конкуренцията, които разширяват правомощията на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК). Законопроектът като цяло въвежда нови инструменти за контрол върху сливанията и придобиванията, включително възможност за доброволно уведомяване за концентрации дори когато са под законовите прагове.
Позиция на вносителите на предложението
Мартин Димитров и колегите му от ПП-ДБ настояват за отпадане на § 8 като част от по-широката им критика към законопроекта. Те определят новите правомощия на КЗК като «златна бухалка» - инструмент, който може да бъде използван за натиск върху неудобен бизнес. Основните им аргументи са:
- КЗК получава свръхправомощия без обективни критерии
- Решенията могат да се базират само на «съмнения»
- Глобите варират драстично - от хиляди до 150 милиона лева за големи вериги
- Липсва достатъчна защита срещу произволно прилагане на закона
Позиция на мнозинството
Управляващото мнозинство отхвърля предложението за отпадане на § 8. Според тях промените са необходими за:
- Ефективен антимонополен контрол
- Борба с така наречените «killer acquisitions» - придобивания, целящи елиминиране на конкуренти, особено в дигиталния сектор
- Привеждане на законодателството в съответствие с европейските регламенти и препоръките на ОИСР
Процедурен контекст
Това гласуване се провежда в рамките на второто четене на законопроекта, което беше включено в дневния ред на пленарното заседание въпреки възраженията на опозицията. Надежда Йорданова от ПП-ДБ изрази остра критика към бързането, като посочи, че докладът за второ четене е постъпил едва в края на предишния ден и съдържа над 40 параграфа с нови текстове и отхвърлени предложения.
Предложението на Мартин Димитров не е подкрепено от Комисията и е отхвърлено от пленарната зала с 64 гласа «за», 121 «против» и 3 «въздържали се».
Източници и контекст
Резюме на гласуването от 23 октомври 2025 г.
Тема: Второ гласуване на промени в Закона за защита на конкуренцията (ЗЗК)
1. Причини за законодателните промени
Промените целят модернизиране на контрола върху сливанията и разширяване правомощията на КЗК (Комисията за защита на конкуренцията). Въвеждат се:
- Доброволно уведомяване за концентрации дори под законовите прагове
- Нови инструменти за борба с "killer acquisitions" (особено в дигиталния сектор)
- Правомощия за проверки на място и секторни анализи
- Усъвършенстване съгласно препоръки на ОИСР и европейски практики
2. Позиции на политическите партии
Управляващо мнозинство: Подкрепя промените като необходими за ефективен антимонополен контрол
ПП-ДБ (Мартин Димитров): Остра критика - наричат КЗК "златна бухалка":
- Свръхправомощия без обективни критерии, базирани само на "съмнения"
- Глоби варират от хиляди до 150 млн. лв. за големи вериги
- Риск от използване като инструмент за натиск върху неудобен бизнес
3. Обществени реакции
Критики предупреждават, че КЗК може да се превърне в репресивен инструмент срещу бизнеса вместо регулатор на конкуренцията.
4. Въздействие върху гражданите
Промените засягат косвено потребителите чрез регулиране на големи сделки и концентрации, които биха могли да ограничат конкуренцията и повишат цените.
Източници: