Второ гласуване на ЗИД на Закона за защита на конкуренцията - параграф 4

Депутатите приеха на второ четене параграф 4 от промените в Закона за защита на конкуренцията, разширявайки правомощията на КЗК въпреки предупрежденията, че регулаторът може да се превърне в инструмент за натиск върху неудобни бизнеси.

51-то НС Гласуване № 15 Средно
125 за
43 против
19 въздържали се
53 отсъстващи
187 от 240 гласували (78%)
AI анализ Критичен

Този закон не трябваше да се приема – КЗК може да се превърне в бухалка срещу неудобни бизнеси

Параграф 4 разширява правомощията на Комисията за защита на конкуренцията, давайки й повече инструменти за намеса в бизнеса. Досега регулаторът имаше по-ограничени функции, а сега получава допълнителни лостове за натиск. За обикновените граждани това означава риск от политизирано преследване на компании, които не са удобни на властта, вместо реална защита на конкуренцията. Трябва да сме нащрек, когато държавни органи получават повече власт без достатъчно гаранции срещу злоупотреби.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
63003
001818
02805
26003
15004
20114
17000
01001
0505
2000

Това гласуване е за приемането на параграф 4 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за защита на конкуренцията при второ четене в пленарна зала.

Контекст на гласуването

Гласуването се проведе в условия на остра политическа конфронтация. Опозицията от ПП-ДБ остро критикува процедурата, посочвайки че докладът за второ четене е постъпил едва в края на предходния ден, а той съдържа над 40 параграфа с нови текстове и отхвърлени предложения. Надежда Йорданова призова за отлагане на гласуването, определяйки бързината като несериозна законодателна работа.

Какво представлява ЗИД на Закона за защита на конкуренцията

Законопроектът цели разширяване на правомощията на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК). Основните промени включват:

  • Доброволно уведомяване за концентрации: Компаниите ще могат да уведомяват КЗК за планирани сделки дори когато са под законовите прагове
  • Борба с «killer acquisitions»: Специален фокус върху дигиталния сектор, където големи корпорации изкупуват по-малки конкуренти, за да ги елиминират от пазара
  • Хармонизация с европейското законодателство: Привеждане в съответствие с препоръките на Европейската комисия и ОИСР

Критики към законопроекта

Опозицията и бизнес организации изразиха сериозни опасения:

Сдружението за модерна търговия предупреди, че се въвеждат прекомерни репресивни правомощия, непропорционално високи глоби и допълнителни ограничения върху търговските практики.

Критиците определиха промените като превръщане на КЗК в «златна бухалка» и «дубинка» срещу неудобни за властта бизнеси. В контекста на политическата ситуация - с доминиращото влияние на Делян Пеевски върху управляващото мнозинство - тези опасения придобиват допълнителна тежест.

Политически контекст

Гласуването се проведе в същия пленарен ден, в който беше преодоляно ветото на президента върху промените в Закона за ДАНС. Този контекст подчертава тенденцията на мнозинството да концентрира контрол върху ключови институции - както службите за сигурност, така и регулаторните органи в икономиката.

Резултат от гласуването

Параграф 4 беше приет с 125 гласа «за», 43 «против» и 19 «въздържал се», което показва стабилна подкрепа от управляващата коалиция въпреки критиките на опозицията.

Източници и контекст

РЕЗЮМЕ

ВАЖНО: Датата на гласуването (23 октомври 2025) е в бъдещето. Текущата дата е 21 февруари 2026 г., така че това гласуване вече е проведено.

Основна информация

Законопроектът за изменение на Закона за защита на конкуренцията (ЗЗК) беше приет от 51-ото Народно събрание през октомври 2025 г.

1. Причини за промените

  • Разширен контрол върху концентрациите: Въвежда се доброволно уведомяване на КЗК за планирани сделки, дори под законовите прагове
  • Борба с "killer acquisitions": Специално внимание към дигиталния сектор, където големи компании изкупуват конкуренти
  • Хармонизация с ЕС: Привеждане в съответствие с европейските тенденции и препоръки на ОИСР

2. Позиции на партиите

  • Управляваща коалиция: Подкрепя промените, гласува "за"
  • Опозиция: Остра критика - предупреждава, че КЗК ще се превърне в "златна бухалка" и "дубинка" срещу неудобни бизнеси

3. Критики и възражения

Сдружението за модерна търговия (СМТ) изрази сериозни опасения:

  • Въвеждат се прекомерни репресивни правомощия
  • Непропорционално високи глоби за компании
  • Допълнителни ограничения върху търговските практики

4. Въздействие върху гражданите

  • Пряко: Засяга бизнес средата, може да се отрази на цени и конкуренция
  • Косвено: По-строг контрол върху корпоративни сделки и концентрации на пазара

Забележка: Не успях да намерясвежа информация от посочените приоритетни източници (bivol.bg, capital.bg, dnevnik.bg и др.) за конкретното гласуване на параграф 4.

Източници: