Приемане на параграфи 28-34 (ставащи 30-36) от ЗИД на Наказателния кодекс - второ гласуване

Това гласуване е за приемане на параграфи 28-34 (преномерирани като параграфи 30-36) от Закона за изменение и допълнение на Наказателния кодекс на второ четене.

Контекст на измененията

Гласуваните параграфи са част от мащабна реформа на Наказателния кодекс, която обединява общо десет отделни законопроекта, внесени от различни вносители - народни представители от ВЪЗРАЖДАНЕ, ДПС, ГЕРБ и Министерския съвет. Законопроектите са приети на първо гласуване на 26 юни 2025 г. и са обединени в общ законопроект от 27 юни 2025 г.

Какво се променя

Основната цел на измененията в Наказателния кодекс е да се въведе възможност за конфискация на престъпно придобито имущество, което се държи от трети лица. Според дискусията в пленарна зала, ключовите промени включват:

ПРЕДИ: Българското наказателно право не позволяваше ефективна конфискация на имущество, придобито от престъпна дейност, когато то е прехвърлено на трети лица. Престъпниците можеха лесно да укриват незаконно придобито имущество, като го прехвърлят на близки или подставени лица.

СЛЕД: Държавата ще може да отнема незаконно придобито имущество и от трети недобросъвестни лица. Това означава, че ако някой съзнателно е придобил имущество, знаейки за престъпния му произход, това имущество може да бъде конфискувано.

Дебати и критики

От парламентарната група на ВЪЗРАЖДАНЕ, чрез депутата Златан Златанов, са изразени резерви относно техническото изпълнение на новите разпоредби. Основните критики са:

1. Липса на яснота относно това кой орган, в кой момент и с какъв акт ще определя кое лице е «недобросъвестно». Това е юридическо понятие, което изисква доказване и влязъл в сила съдебен акт.

2. Терминологична непоследователност - в чл. 53 от НК се говори за «трето недобросъвестно лице», докато в Глава девета «а» от Наказателно-процесуалния кодекс се използва терминът «трети лица», без ясна връзка между двете понятия.

3. Прибързано транспониране на европейски директиви и препоръки (включително от MONEYVAL) без достатъчно съобразяване с българската правна традиция и терминология.

Въпреки изразените резерви, ВЪЗРАЖДАНЕ са подкрепили законопроекта в Комисията, оценявайки го като опит за справяне с реални проблеми в правоприлагането.

Техническа бележка за заглавията на членовете

В рамките на обсъждането е повдигнат и въпросът за поставяне на заглавия на около двадесет члена от особената част на кодекса. Предложението е отхвърлено, тъй като Наказателният кодекс е приет преди Закона за нормативните актове и традиционно не съдържа заглавия - поставянето им само на част от членовете би създало непоследователност.

Значение

Промените привеждат българското законодателство в съответствие с международните стандарти за борба с организираната престъпност и изпирането на пари, като целят по-ефективно преследване на престъпно придобито богатство.