Първо гласуване на ЗИД на Наказателно-процесуалния кодекс - внесен от Министерски съвет

Парламентът единодушно подкрепи промени в наказателния процес, които ще позволят отнемане на имущество от подставени лица на престъпници и ще създадат механизъм за разследване на главния прокурор - реформи, изисквани от Европа с години.

51-то НС Гласуване № 26 Важно
176 за
0 против
0 въздържали се
64 отсъстващи
176 от 240 гласували (73%)
AI анализ Ентусиазиран

Този закон трябваше да се приеме още преди години - най-накрая главният прокурор няма да е недосегаем!

Законът въвежда механизъм за разследване на главния прокурор и позволява отнемане на имущество от подставени лица на престъпници. Досега главният прокурор беше практически неразследваем, а мафиотите криеха богатствата си чрез близки и подставени хора. За обикновените граждани това означава, че никой няма да е над закона и престъпно придобитото имущество ще може реално да се конфискува. Това са ключови реформи, изисквани от Европа с години - единодушното им приемане показва, че когато има воля, промяната е възможна.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
61005
130023
30003
25004
12007
10016
17000
11000
6004
0002

Това гласуване е за приемане на първо четене на Законопроект за изменение и допълнение на Наказателно-процесуалния кодекс (НПК), внесен от Министерския съвет на 1 юли 2025 г. (№ 51-502-01-28).

Какво предвижда законопроектът

Законопроектът на Министерския съвет съдържа няколко ключови промени в наказателния процес:

Конфискация от трети лица

ПРЕДИ: Българското законодателство не съдържаше ясен механизъм за отнемане на имущество, придобито от престъпна дейност, когато то е прехвърлено на трети лица. Това създаваше възможност престъпниците да «скриват» незаконно придобито имущество чрез прехвърлянето му на роднини или подставени лица.

СЛЕД: Въвежда се нова глава в НПК, която позволява на държавата да отнема имущество от трети недобросъвестни лица. Същевременно тези лица получават процесуални гаранции - право да участват в производството, да се запознават с материалите по делото и да обжалват.

Удължени срокове за обезпечителни мерки

ПРЕДИ: Сроковете за налагане на обезпечителни мерки (запор, възбрана) в рамките на разследването бяха по-кратки.

СЛЕД: Съдът получава правомощие да удължава срока на обезпечителни мерки до 18 месеца при тежки престъпления и до 8 месеца в останалите случаи.

Механизъм за разследване на главния прокурор

Създава се нов механизъм за разследване на главния прокурор чрез временно назначаване на съдия от Върховния касационен съд на длъжност прокурор във Върховната касационна прокуратура. Това адресира дългогодишен проблем с липсата на ефективен контрол върху главния прокурор.

Защо се правят тези промени

Законопроектът е изготвен в изпълнение на:

  • 80 решения на Европейския съд за правата на човека срещу България
  • Препоръки на комитета MONEYVAL към Съвета на Европа за борба с прането на пари и финансирането на тероризма
  • Ангажименти по Националния план за възстановяване и устойчивост

Процедурен контекст

На заседанието на Комисията по конституционни и правни въпроси от 2 юли 2025 г. законопроектът получи подкрепа от всички парламентарни групи - 15 гласа «за», без гласове «против» и «въздържал се». Това е рядък пример на консенсус между управляващи и опозиция по въпроси на съдебната реформа.

В пленарна зала законопроектът беше приет единодушно със 176 гласа «за», без нито един глас «против» или «въздържал се». Този резултат показва широко съгласие в парламента за необходимостта от привеждане на българското законодателство в съответствие с европейските стандарти.

Източници и контекст

Резюме на промените в НПК – юли 2025

Причини за законодателните промени:

Измененията в Наказателно-процесуалния кодекс бяха приети на 18 юли 2025 от 51-то Народно събрание и обнародвани в ДВ, бр. 61 от 29 юли 2025. Главните причини са:

  • Изпълнение на 80 решения на Европейския съд за правата на човека
  • Препоръки на комитета MONEYVAL към Съвета на Европа за борба с прането на пари
  • Ангажименти по Националния план за възстановяване и устойчивост

Основни промени:

  1. Конфискация от трети лица – Въведена е нова глава в НПК, която позволява държавата да отнема имущество, придобито от престъпна дейност и притежавано от трети недобросъвестни лица. Третите лица получават процесуални гаранции – могат да участват в производството, да се запознават с делото и да обжалват.

  2. Удължени срокове за разследване – Съдът може да удължава срока на обезпечителни мерки (конфискация, глоба) до 18 месеца при тежки престъпления и 8 месеца в останалите случаи.

  3. Разследване на главния прокурор – Създава се механизъм за разследване чрез временно назначаване на съдия от ВКС на длъжност прокурор във ВКП.

  4. Изисквания за назначаване – Намаляване на необходимото мнозинство в ВСС за назначаване/освобождаване на главния прокурор от 17 на 13 гласа.

Източници: