Приемане на параграфи 11-12 (преномерирани като 29-30) и нов параграф 31 от ЗИД на Закона за тютюна - второ гласуване

Това гласуване е за приемане на параграфи 11-12 (които стават параграфи 29-30) и нов параграф 31 от Закона за изменение и допълнение на Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия на второ четене.

Контекст на гласуването

Гласуването се провежда в рамките на второто четене на законопроекта, като конкретните параграфи са преномерирани в хода на законодателния процес. Особено спорен е новият параграф 31, който е внесен устно между първо и второ четене от депутат Иванов.

Възражения в залата

Няколко народни представители изразяват сериозни процедурни и съдържателни възражения:

Даниел Петров (ВЪЗРАЖДАНЕ) се противопоставя категорично на практиката да се внасят изцяло нови параграфи точно преди гласуването на второ четене. Той посочва, че внесените предложения са «поне две страници» и не представляват редакционни или козметични поправки, а изцяло нови членове в закона. Петров квалифицира законопроекта като «100% лобистки, в услуга на няколко компании».

Божидар Божанов (ПП-ДБ) критикува законопроекта с аргумента, че е внесен «с абсолютно незнание» - без яснота как и кога ще бъде нотифициран пред Европейската комисия и какви са сроковете.

Друг депутат (вероятно от опозицията) призовава господин Иванов да оттегли предложенията си, тъй като те нарушават европейското законодателство, конкретно Директива 2014/40/ЕС относно производството, представянето и продажбата на тютюневи изделия. Депутатът цитира и чл. 24, параграф 3 от директивата, който регламентира условията, при които държава членка може да забрани определени категории тютюневи продукти.

Процедурни маневри

Тошко Йорданов (ИТН) предлага прекратяване на дебатите, което е прието. Групата на ВЪЗРАЖДАНЕ реагира остро, като депутатите Костадин Костадинов и Петър Петров заявяват, че ще използват правото си на различен вот след всяко гласуване.

Значение

Гласуването илюстрира характерна за българския парламент практика - внасяне на съществени промени в последния момент между първо и второ четене, което ограничава възможността за задълбочен анализ и обществен дебат. Критиците твърдят, че подобни лобистки поправки обслужват интересите на определени компании в тютюневия бранш, а не общественото здраве.

България има най-високата смъртност в света, свързана с тютюнопушене, и губи около 20 000 живота годишно преждевременно заради тютюна. Всяка промяна в законодателството в тази сфера има потенциално сериозно въздействие върху общественото здраве.