Нов параграф 27 към ЗИД на Закона за тютюна - второ гласуване на устно предложение между първо и второ четене

Депутатите приеха спорен нов параграф към Закона за тютюна, внесен устно в последния момент, въпреки обвиненията за лобизъм и притесненията, че текстът може да нарушава европейски директиви за тютюневите изделия.

51-то НС Гласуване № 281 Средно
115 за
35 против
24 въздържали се
66 отсъстващи
174 от 240 гласували (73%)
AI анализ Критичен

Този закон не трябваше да се приема - устни предложения в последния момент са рецепта за корупция

Депутатите приеха нов параграф към Закона за тютюна, внесен устно между първо и второ четене, без достатъчно време за обществен дебат. Този начин на законодателстване заобикаля нормалната процедура и отваря вратата за лобистки интереси да прокарват изгодни текстове в последния момент. За обикновените граждани това означава, че здравните регулации на тютюневите изделия може да бъдат отслабени в полза на индустрията. Трябва да се притесняваме, защото приемането на закони «на тъмно» и възможното нарушаване на европейски директиви подкопават и правовата държава, и европейската ни интеграция.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.

Това гласуване е за приемане на нов параграф 27 към Закона за изменение и допълнение на Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия, внесен като устно предложение между първо и второ четене.

Контекст на гласуването

Предложението е направено от народния представител Иванов по време на второто четене на законопроекта. От стенограмата става ясно, че текстът на новия параграф е обемен - «поне две страници», според думите на депутат от ВЪЗРАЖДАНЕ, което надхвърля обичайните редакционни поправки.

Основни възражения по време на дебата

Няколко парламентарни групи изразиха сериозни притеснения относно процедурата:

Процедурни нарушения: Депутати от ВЪЗРАЖДАНЕ посочиха, че внасянето на изцяло нови параграфи като «устни предложения» непосредствено преди гласуването противоречи на установените практики. Тези предложения не са просто редакционни корекции, а представляват съществени нови текстове.

Европейско законодателство: Беше повдигнат въпросът за съответствието с Директива 2014/40/ЕС относно производството, представянето и продажбата на тютюневи изделия. Според някои депутати предложенията нарушават европейските норми, включително чл. 24, параграф 3 от директивата, който урежда правото на държавите членки да забраняват определени категории тютюневи изделия само при спазване на конкретни условия и след уведомяване на Европейската комисия.

Липса на нотификация: Божидар Божанов от ПП-ДБ постави въпроса дали предложението е минало през процедура по нотификация пред ЕК и какви са сроковете за това. Според него законопроектът се внася «на сляпо», без яснота относно европейските изисквания.

Лобистки интереси: Депутат от ВЪЗРАЖДАНЕ директно нарече законопроекта «100% лобистки, в услуга на няколко компании».

Процедурен ход

Въпреки възраженията, дебатите бяха прекратени след процедурно предложение от Тошко Йорданов (ИТН), което беше прието от залата. Председателстващият обясни, че не може да се противопостави на волята на мнозинството при надлежно гласувано процедурно предложение.

Депутатите от ВЪЗРАЖДАНЕ заявиха, че ще използват правото си на различен вот след всяко гласуване в знак на протест.

Резултат

Параграфът е приет със 115 гласа «за», 35 «против» и 24 «въздържал се». Това показва относително широка подкрепа, но и значителна съпротива от страна на няколко парламентарни групи, които оспорват както съдържанието, така и начина на внасяне на предложението.

Източници и контекст

РЕЗЮМЕ

ВАЖНО: Датата на гласуването в стенограмата (2025-06-19) е в бъдещето спрямо моята база данни (януари 2025). Намерих информация за законодателния процес, но не за конкретното гласуване на 19 юни 2025 г.

Какво се случва със Закона за тютюна:

Първо четене (февруари 2025):
51-то Народно събрание прие със 197 гласа пълна забрана на всички вейпове (еднократни и многократни), предложена от Костадин Ангелов (ГЕРБ). Забраната обхваща предлагане, продажба, разпространение и реклама на електронни цигари независимо дали съдържат никотин.

Второ четене (юни 2025):
Забраната беше смекчена - остава само за еднократни вейпове. Приета със 133 "за", 30 "против", 8 "въздържал се".

Обществени реакции:

  • Много парламентарни групи се ангажираха да внесат поправки преди второто четене
  • Дискусии дали пълната забрана ще оцелее
  • България следва примера на Белгия (първата в ЕС с забрана на еднократни вейпове)

Цел на промените:

Спазване на препоръките на СЗО и защита на здравето, особено на младите хора.

Източници: