Алтернативна дефиниция на предмета на закона - Закон за несъстоятелност на физическите лица - член 1, Вариант 2 - второ гласуване

Депутатите отхвърлиха алтернативната формулировка за това какво точно урежда законът за личния фалит, като повече от една трета се въздържаха - знак за техническия характер на спора или за политическо несъгласие кой вносител да получи признание за текста.

51-то НС Гласуване № 15 Средно
59 за
56 против
82 въздържали се
43 отсъстващи
197 от 240 гласували (82%)
AI анализ Неутрален

Технически спор за формулировки забави закона за личния фалит - но същественото е напред

Депутатите отхвърлиха алтернативна дефиниция за предмета на закона за несъстоятелност на физическите лица, която конкурираше вече приета формулировка. Това е по-скоро процедурен въпрос кой вносител ще получи признание за текста, отколкото съществен спор по политики. За гражданите важното е, че законът за личния фалит продължава напред и ще даде шанс на свръхзадлъжнели хора да започнат на чисто. Въздържалите се над една трета от депутатите показват, че подобни технически битки понякога са по-скоро за его, отколкото за обществен интерес.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
027345
002610
29103
02405
15004
31310
00161
5231
7003
0101

Това гласуване е за втори вариант на член 1 от Закона за несъстоятелност на физическите лица, който определя предмета и обхвата на закона.

Какво представлява този вот

При второто гласуване на закона народните представители са разгледали два варианта за първия член, който е основополагащ за цялата правна уредба. Член 1 определя какви обществени отношения урежда законът, кои лица могат да се възползват от процедурата и какви са основните цели на нормативния акт.

Вариант 2 е алтернативно предложение, което се различава от основния вариант по своята формулировка или съдържание на определението за предмета на закона. За съжаление, конкретните текстове на двата варианта не са ясно изложени в наличния стенографски протокол.

Контекст на гласуването

Законът за несъстоятелност на физическите лица (известен като «личен фалит») е дългоочаквана правна рамка, която дава възможност на задлъжнели граждани да получат «втори шанс». Според приетия закон:

  • Неплатежоспособен е длъжник, който над 12 месеца не може да изплаща задължения над 10 минимални работни заплати
  • Процедурата може да се използва само веднъж в живота на всяко лице
  • Производството е изцяло доброволно

Трите законопроекта, които са обединени в общ текст, са внесени от БСП - Обединена левица, ПП-ДБ и Министерския съвет. В хода на второто гласуване представителката на БСП Мая Димитрова изрази недоволство, че повечето текстове, предложени от тяхната парламентарна група, не са подкрепени от Комисията, въпреки че по същество се припокриват с текстовете на другите вносители.

Резултат и значение

Вторият вариант на член 1 е отхвърлен при гласуването. Това означава, че първият вариант (подкрепен от Комисията) е този, който е включен в окончателния текст на закона.

Високият брой въздържали се (82 гласа) показва, че значителна част от депутатите не са имали категорична позиция по въпроса за формулировката на предмета на закона. Това може да се дължи на технически характер на различията между двата варианта или на политически съображения, свързани с това кой е вносителят на съответния текст.

Законът в крайна сметка е приет и влиза в сила на 4 юли 2025 г., като реалното му прилагане започва след около 9 месеца, когато Министерството на правосъдието въведе новия Регистър на несъстоятелността.

Източници и контекст

Резюме: Закон за несъстоятелност на физическите лица (Личен фалит)

Приемане:
Народното събрание прие на второ четене Закона за несъстоятелност на физическите лица (личен фалит) на 19 юни 2025 г. Законът влезе в сила на 4 юли 2025 г., но прилагането му започва след около 9 месеца (март 2026), когато Министерството на правосъдието въведе новия Регистър на несъстоятелността.

Основни положения:

  • Неплатежоспособен е длъжник, който над 12 месеца не може да изплаща задължения над 10 минимални работни заплати
  • Производството може да се използва само веднъж в живота
  • Напълно доброволна процедура, подобна на корпоративната несъстоятелност

Позиции на партиите:

  • ГЕРБ-СДС, ПП-ДБ, "Възраждане", ДПС, БСП и ИТН подкрепиха законопроекта на първо четене (163 "за", 6 "въздържали се")
  • ПП-ДБ: Определят закона като "втори шанс" за физически лица в неплатежоспособност; ще намали сивата икономика и лихварството
  • "Възраждане": Предлагаха по-кратки срокове (6 месеца вместо 12) и по-нисък праг (6 МРЗ вместо 10)

Обществени реакции:

  • Граждани: 82% от обществото подкрепят закона, описват го като "дълго чакан"
  • Банки и кредитори: Остра критика, че законът дава "твърде много права на потребителите"
  • Опозиция и омбудсман: Критики, че законът защитава по-скоро кредиторите, отколкото длъжниците

Ефект върху гражданите:
Законът предоставя възможност за "втори шанс" на хора в дългова криза, но остават спорове около баланса между защита на длъжници и интереси на кредитори.

Източници: