Първо гласуване на ЗД на Закона за подпомагане на земеделските производители - наименование и параграф единствен за подаване на заявления без електронен подпис

Депутатите единодушно решиха да улеснят живота на десетки хиляди фермери, като им позволиха да подават заявления за субсидии без сложния електронен подпис - точно навреме преди старта на Кампания 2026.

51-то НС Гласуване № 6 Средно
148 за
0 против
0 въздържали се
91 отсъстващи
148 от 239 гласували (62%)
AI анализ Позитивен

Добра новина за фермерите: край на бюрократичния кошмар с електронните подписи

Законът позволява на земеделските производители да подават заявления за субсидии без задължителен електронен подпис. Досега фермерите трябваше да притежават квалифициран електронен подпис, което създаваше излишни разходи и затруднения, особено за по-възрастните стопани в селските райони. Сега десетки хиляди български фермери ще могат по-лесно да кандидатстват за европейски субсидии преди Кампания 2026. Това е рядък пример за дигитализация, която не усложнява, а реално улеснява живота на хората.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.

Това гласуване е за приемане на първо четене на Законопроект за допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители, включващ наименованието на закона и параграф единствен.

Какво се променя

ПРЕДИ: Съгласно действащата нормативна уредба, земеделските стопани бяха задължени да подават заявленията си за директни плащания към Държавен фонд «Земеделие» с квалифициран електронен подпис. Това изискване създаваше сериозна административна бариера - статистиката показва, че от 63 431 заявления през Кампания 2024 само 465 са били подадени с електронен подпис, а през Кампания 2025 от 42 531 заявления едва 2 453 са използвали електронно подписване.

СЛЕД: С приемането на този законопроект се създава нова алинея 4 в параграф 16 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона, която позволява за Кампания 2026-2027 г. кандидатите и бенефициентите да подават заявления за подпомагане по интервенциите за директна подкрепа и без удостоверяване с квалифициран електронен подпис.

Защо се внася спешно

Законопроектът е внесен извънредно в дневния ред поради наближаващия старт на Кампания 2026, която трябва да започне на 1 март. Времето за приемане на промените беше критично кратко. Първоначално е съществувал по-широк законопроект с допълнителни разпоредби (включително създаване на цифров географски регистър и инвентаризация на трайни насаждения), но поради липса на консенсус по всички текстове, депутатите решиха да отделят само безспорното предложение в самостоятелен законопроект.

Контекст на гласуването

Законопроектът е внесен от Цвета Караянчева и група народни представители на 13 февруари 2026 г. На заседание на Комисията по земеделието, храните и горите от 19 февруари той е приет единодушно с 15 гласа «за» от представители на всички парламентарни групи - ГЕРБ-СДС, ПП-ДБ, ВЪЗРАЖДАНЕ, ДПС-Ново начало, БСП-Обединена левица, ИТН, АПС и ПП МЕЧ.

Практическо значение

Промяната има пряко въздействие върху десетки хиляди земеделски стопани в България, които ще могат да подават заявленията си за субсидии по познатия им начин, без да се налага да се снабдяват с квалифициран електронен подпис. Това е особено важно за по-възрастните фермери и тези в отдалечени райони, за които електронното подписване представлява техническо и финансово затруднение.

Министерството на земеделието и храните е подкрепило законопроекта и е потвърдило, че той не подлежи на нотификация пред Европейската комисия.

Източници и контекст

ИНФОРМАЦИЯ ЗА ГЛАСУВАНЕТО ОТ 20 ФЕВРУАРИ 2026

Тема на гласуването

Изменения в Закона за подпомагане на земеделските производители (ЗПЗП) - първо гласуване. След намеси в парламента, законопроектът е редуциран до един-единствен параграф.

Причини за промените

Основният проблем: Изискването за квалифициран електронен подпис при подаване на заявления за директни плащания се оказва непреодолима бариера за земеделските стопани. Статистиката показва:

  • Кампания 2024: от 63,431 заявления, само 465 са подадени с електронен подпис
  • Кампания 2025: от 42,531 заявления, само 2,453 са подписани електронно

Времева спешност: Кампания 2026 трябваше да стартира на 1 март, което правеше промените спешни.

Какво се прие

Парламентът прие САМО техническия текст, позволяващ заявленията да се подават без квалифициран електронен подпис, за да може Кампания 2026 да протече нормално.

Какво беше отхвърлено

Депутатите отхвърлиха създаването на цифров географски регистър и инвентаризация на трайни насаждения и оранжерии (срок до 31 май 2026 беше определен като неизпълним).

Обществени реакции

Браншовите организации (8 становища) са настоявали за бързо приемане. Едно издание описва процеса като "денят, в който парламентът обърна гръб на фермерите" заради отхвърлянето на по-широките промени.

Ефект върху гражданите

Земеделските производители могат да подават заявления без е-подпис, което улеснява достъпа до директни плащания за 2026 г.


Източници: