Първо гласуване на ЗИД на Закона за здравето за реформа на психиатричната помощ - вносител Стела Николова и група н.п.

Това гласуване е за първо четене на законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравето, внесен от Стела Николова (ПП-ДБ) и група народни представители, който цели цялостна реформа в областта на психичното здраве и психиатричната помощ в България.

Какво предлага законопроектът

Промените са разработени в отговор на сериозни критики от международни институции. Комитетът за предотвратяване на изтезанията и нечовешкото или унизително отнасяне или наказание към Съвета на Европа многократно е констатирал тежки нарушения в българските психиатрични заведения. Законопроектът се опитва да адресира тези проблеми чрез:

• Развитие на психиатрични грижи в общността - създаване на общински екипи за психично здраве, разширяване на амбулаторните и дневни форми на помощ, вместо концентрация само в големи стационарни заведения
• Гарантиране правата на пациентите - изрична забрана на жестоко, нечовешко или унизително отношение към хора с психични разстройства
• Подобряване на условията в психиатричните лечебни заведения, които често са критикувани за остарели и неприемливи условия на живот

Защо се отхвърля

Въпреки че законопроектът е базиран на препоръки на омбудсмана и международни институции, той среща съпротива в Народното събрание. Комисията по здравеопазване вече го отхвърли преди пленарното гласуване (само 3 гласа «за», 2 «против» и 12 «въздържали се»).

Основните възражения са:

• Технически проблеми - според експертите текстовете трябва да бъдат съществено прецизирани и приведени в съответствие с действащото законодателство
• Финансови опасения - необходимост от осигуряване на допълнителни средства за изпълнение на предвидените мерки
• Кадрови дефицит - в системата на психиатричната помощ в България липсват достатъчно специалисти, което поставя под въпрос практическата приложимост на реформата

Контекст

Този законопроект е един от пет различни проекта за промени в Закона за здравето, разглеждани заедно на първо четене. Докато някои от другите проекти получават по-голяма подкрепа (например този на Лъчезар Иванов е приет единодушно в комисия), предложението на Стела Николова не успява да убеди мнозинството.

Резултатът от гласуването - 31 «за», 118 «против» и 34 «въздържали се» - показва категорично отхвърляне. Това означава, че реформата в психиатричната помощ, настоявана от международни наблюдатели, отново се отлага.