Първо гласуване на ЗИД на Закона за здравето - уреждане статута на медицинските специалисти в яслените групи - вносител Радостин Василев

Това гласуване е за първо четене на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравето (№ 51-554-01-115), внесен от Радостин Василев и група народни представители от партия «Меч» на 12 юни 2025 г.

Какво предлага законопроектът

Законопроектът цели да запълни нормативна празнота относно правоотношенията на медицинските специалисти, работещи в яслените групи към детските градини. Конкретните промени са в чл. 118 от Закона за здравето:

ПРЕДИ промените:

• Съществува неяснота относно статута на медицинските специалисти в яслените групи към детските градини
• Липсва изричен текст, който да урежда техните трудови правоотношения
• Режимът за медицинските специалисти в самостоятелните ясли и тези в яслените групи към детски градини е различен

СЛЕД промените (ако бяха приети):

• В чл. 118, ал. 1 след думата «ясли» се добавя «яслени групи към детски градини»
• Създава се нова ал. 5, която изрично регламентира, че в целодневните и седмичните детски градини могат да се откриват яслени групи като самостоятелно звено, в което медицински и други специалисти осъществяват отглеждане, възпитание и обучение на деца от тримесечна до тригодишна възраст
• Създава се нова ал. 6, според която директорите на общинските детски ясли и общинските детски кухни, както и медицинските специалисти в яслените групи към общинските детски градини работят по договор, сключен с кмета на съответната община

Позиции на институциите

Министерството на здравеопазването и Министерството на образованието и науката са представили конкретни забележки и предложения за прецизиране на текстовете. На заседанието на Комисията по здравеопазването са присъствали и представители на множество други министерства, съсловни организации и неправителствени организации.

Гласуване в комисия

В Комисията по здравеопазването на 22 януари 2026 г. законопроектът получава само 8 гласа «за» (от ПП-ДБ, Възраждане, АПС, ПП МЕЧ и Величие), без гласове «против», но цели 10 гласа «въздържал се» (от ГЕРБ-СДС, ДПС - Ново начало и БСП - Обединена левица). Комисията препоръчва на Народното събрание да не приеме законопроекта.

Практическо значение

Законопроектът засяга медицинските сестри и други здравни специалисти, които работят в яслените групи към детските градини. Целта е да се изясни техният правен статут и да се уеднакви режимът им с този на колегите им в самостоятелните детски ясли. Отхвърлянето на законопроекта означава, че нормативната празнота остава, а въпросът за трудовите правоотношения на тези специалисти продължава да бъде неуреден.