Първо гласуване на ЗИД на Кодекса за социално осигуряване - въвеждане на мултифондов модел в допълнителното пенсионно осигуряване

Това гласуване е за приемане на първо четене на Законопроект за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване, внесен от Министерския съвет на 30 януари 2026 г., който въвежда мултифондов модел в допълнителното пенсионно осигуряване.

Какво е мултифондовият модел?

Предложението предвижда пенсионно-осигурителните дружества да създават подфондове с различни инвестиционни профили в рамките на един пенсионен фонд:

• Динамичен подфонд - с по-висок риск и потенциално по-висока доходност, подходящ за млади осигурени лица
• Балансиран подфонд - със среден риск
• Консервативен подфонд - с нисък риск, подходящ за лица, които наближават пенсионна възраст

Преди промяната

До момента осигурените лица нямат възможност да избират инвестиционния профил на своите пенсионни спестявания във втория стълб. Средствата се управляват по един и същ начин, независимо от възрастта и рисковия профил на осигуреното лице.

След промяната

Осигурените лица ще могат да избират как да бъдат управлявани техните пенсионни спестявания, като отчитат различната си толерантност към риска в различните фази от жизнения цикъл. Идеята е младите хора да могат да изберат по-рискови, но потенциално по-доходни инвестиции, а с наближаване на пенсия средствата да се пренасочват към по-консервативни и сигурни инструменти.

Контекст и причини за промените

Законопроектът е разработен в резултат от цялостен преглед на допълнителното пенсионно осигуряване в контекста на стратегическата цел на България за присъединяване към Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР). Препоръките на ОИСР за развитие и усъвършенстване на регулаторната рамка са отразени в предложените промени.

Политически позиции

Законопроектът е подкрепен от Комисията по труда и социалната политика с 13 гласа «за» (ГЕРБ-СДС, ПП-ДБ, ДПС-Ново начало, ИТН, ВЕЛИЧИЕ и АПС) и 4 гласа «против» (Възраждане и БСП-Обединена левица).

Синдикатът КТ «Подкрепа» не подкрепя законопроекта. БСП-Обединена левица отказа да участва в дебата, като изрази критики относно прибързаността на разглеждането и притеснения относно таксите, които пенсионните дружества събират от осигурените лица.

Процедура

Това е първо гласуване на законопроекта, което означава, че се гласува концепцията като цяло. При евентуално одобрение предстои второ четене, при което ще се обсъждат и гласуват конкретните текстове и предложения за промени по отделните членове.