Първо гласуване на Законопроект за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване - въвеждане на мултифондов модел

Това гласуване е за приемане на първо четене на Законопроект за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване, внесен от Министерския съвет на 30 януари 2026 г.

Какво предвиждат промените

Основната цел на законопроекта е въвеждането на мултифондов модел в допълнителното пенсионно осигуряване. Това представлява значима реформа в начина, по който се управляват пенсионните спестявания на българските граждани.

Преди промените (сегашно състояние)

До момента всеки универсален или професионален пенсионен фонд управлява средствата на осигурените лица в един общ портфейл с еднаква инвестиционна стратегия за всички. Съществува механизъм за гарантиране на минимална доходност, който на практика ограничава възможностите за по-рискови, но потенциално по-доходоносни инвестиции.

След промените (нов модел)

С въвеждането на мултифондовия модел всяко пенсионно дружество ще може да създава подфондове с различен инвестиционен профил - от консервативен до агресивен. Осигурените лица ще имат възможност да избират в кой подфонд да бъдат инвестирани техните средства според личната им склонност към риск и възрастта им.

Допълнителни промени включват:

• Замяна на механизма за гарантиране на минимална доходност с пазарен еталон
• Намаляване на таксите и удръжките
• Стартът на новите структури е планиран за 1 януари 2027 г.

Дебат в пленарната зала

Законопроектът беше подкрепен от Комисията по труда и социалната политика с 13 гласа «за» срещу 4 «против». Подкрепа изразиха ГЕРБ-СДС, «Продължаваме Промяната - Демократична България», «ДПС - Ново начало», ИТН, ВЕЛИЧИЕ и АПС.

От «Възраждане» изразиха остра критика към законопроекта. Народният представител Георги Хрисимиров заяви, че промените се правят «в края на живота на това Народно събрание» и че «рискът е изцяло за осигурените лица, докато пенсионните дружества не поемат никакъв риск». Той обвини управляващите, че не са представили Пътната карта за пенсионната реформа пред Комисията по труда и социалната политика, както е било решено.

От БСП-Обединена левица също гласуваха против, изразявайки резерви към модела.

Процедурни аспекти

Законопроектът беше включен като точка трета в дневния ред по предложение на Деница Сачева от ГЕРБ-СДС. За разглеждането му в залата бяха допуснати представители на Министерството на финансите, начело със заместник-министър Кирил Ананиев, и на Комисията за финансов надзор, начело с председателя Васил Големански.