ЗИД на Закона за киберсигурност – второ гласуване – параграфи 39-48 (Преходни и заключителни разпоредби)

Народното събрание приема параграфи 39-48 от Преходните и заключителни разпоредби на ЗИД на Закона за киберсигурност, които формализират транспонирането на Директива NIS2, задължават приемането на национална стратегия за киберсигурност в 9-месечен срок и определят Висшия съдебен съвет за компетентен орган за органите на съдебната власт.

51-то НС Гласуване № 84 Важно
119 за
34 против
1 въздържали се
86 отсъстващи
154 от 240 гласували (64%)
AI анализ Позитивен

Този закон е добре че беше приет, защото ни защитава от кибератаки по европейски стандарти

Законът въвежда европейската директива NIS2 и задължава България да приеме национална стратегия за киберсигурност в следващите девет месеца. За обикновените хора това означава по-добра защита на личните данни и по-сигурни онлайн услуги от банки, болници и държавни институции. В свят на нарастващи кибератаки, синхронизирането с европейските стандарти е от съществено значение за нашата цифрова безопасност.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
58008
32004
03003
26003
30016
00017
00116
00011
0406
0002

Това гласуване е за приемане на параграфи 39 до 48 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за киберсигурност на второ четене.

Какво се приема с тези параграфи

Параграфите включват ключови технически и правни разпоредби:

  • Параграф 40 (бивш § 33) променя Допълнителните разпоредби, като въвежда изрично позоваване на Директива (ЕС) 2022/2555 (NIS2) относно мерките за високо общо ниво на киберсигурност в Европейския съюз. Това е формалното транспониране на европейското законодателство.

  • Параграф 43 (бивш § 36) задължава Министерския съвет да приеме национална стратегия за киберсигурност в срок от 9 месеца от влизането на закона в сила.

  • Параграф 54 създава нова алинея 8 в член 64 от Закона за Министерството на вътрешните работи, която изисква разпорежданията за преустановяване на достъп до интернет адреси или филтриране на интернет трафик да се включват в доклад по Закона за киберсигурност. Това въвежда механизъм за отчетност при блокиране на интернет съдържание.

  • Параграф 55 добавя нова точка 24 към член 30, алинея 2 от Закона за съдебната власт, с която Висшият съдебен съвет получава функциите на национален компетентен орган за субектите по член 4, точка 9 от Закона за киберсигурност (органите на съдебната власт).

Контекст на дебата

По време на заседанието се наблюдава остра политическа конфронтация. Ангел Славчев от ВЪЗРАЖДАНЕ остро критикува закона като "под всякаква критика" и атакува ПП-ДБ за съвместното им гласуване с ГЕРБ и ДПС. Той внася редакционно предложение за промяна на член 27, алинея 1, касаещо оценката на технологичните рискове от Съвета по киберсигурността.

Красимира Нинова-Катинчарова от ВЕЛИЧИЕ изразява притеснения, че между първо и второ четене са направени съществени промени, които излизат извън целта на транспонирането на европейското право и създават нови национални регулаторни механизми с пряко въздействие върху бизнеса.

Значение

Тези параграфи формализират интеграцията на закона с българското законодателство, определят срокове за изпълнение и разпределят компетентности между институциите. Приемането им завършва второто гласуване на ЗИД на Закона за киберсигурност, с което България транспонира Директива NIS2 с около 4 месеца закъснение спрямо крайния срок от 18 октомври 2024 година.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за киберсигурност – второ гласуване (05.02.2026)

Причини за законодателните промени

Законът транспонира Директива (ЕС) 2022/2555 (NIS2) за мрежова и информационна сигурност, задължителна от 18.10.2024 г. България прие промените с 4 месеца закъснение (първо четене – февруари 2025 г.). Измененията са обнародвани в Държавен вестник на 13.02.2026 г.

Позиции на политическите партии

  • ГЕРБ + ПП-ДБ + ДПС (Пеевски) – гласуват „За" заедно, което провокира остра реакция от опозицията.
  • ВЪЗРАЖДАНЕ – категорично против. Ангел Славчев атакува открито Божидар Божанов (ПП-ДБ), питайки публично „какво са му обещали Борисов и Пеевски", за да гласуват заедно с ГЕРБ и ДПС. Парламентът работи до приемане на закона без почивка, след като мнозинството гласува да удължи заседанието.

Критики

  • Законът е „под всякаква критика" (думи на Славчев от стенограмата).
  • Опасения, че малкият бизнес (включително хлебарници) ще трябва да инвестира милиарди в киберзащита.
  • Общинските администрации остават с слаба киберсигурност въпреки закона.
  • Санкции от 5 000 лв./ден се считат от критиците за прекомерни за малките субекти.

Обхват – как засяга гражданите и бизнеса

Разширява задължените субекти до нови сектори: космос, пощи, управление на отпадъци, хранителна промишленост, химикали. Въвежда две категории – „съществени" и „важни" субекти, с по-строги изисквания за докладване на инциденти.

Източници: