Първо гласуване на ЗИД на Закона за Сметната палата – прехвърляне на антикорупционни функции от закриваната КПК

Народното събрание прие на първо гласуване (121 „за

51-то НС Гласуване № 11 Средно
121 за
82 против
10 въздържали се
27 отсъстващи
213 от 240 гласували (89%)
AI анализ Позитивен

Този закон е добре, че беше приет – борбата с корупцията продължава с нови сили

Законът прехвърля антикорупционните функции от закриваната Комисия за противодействие на корупцията към Сметната палата, която ще поеме контрола върху имуществените декларации на политици и висши държавни служители. За обикновените граждани това означава по-ефективен надзор над публичните финанси и по-трудно укриване на незаконно придобито имущество от властимащите. Този закон заслужава вниманието ни, защото показва, че институциите могат да се реформират в посока повече прозрачност и отчетност – ключови ценности за всяка европейска демокрация.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
60006
03411
02706
28001
14005
21104
15011
01001
0082
2000

Какво се гласува

Това гласуване е за първо четене на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за Сметната палата (№ 51-654-01-2), внесен от Анна Александрова и група народни представители на 14 януари 2026 г.

Същност на промените

Законопроектът е пряко свързан със закриването на Комисията за противодействие на корупцията (КПК) и предвижда Сметната палата да поеме част от нейните функции, а именно:

  • Проверка на имуществените декларации на лица, заемащи висши публични длъжности
  • Установяване на конфликт на интереси при политици, магистрати и висши чиновници
  • Превенция на корупцията сред заемащите публични длъжности

Разследващите функции на КПК се прехвърлят към ГДБОП (Главна дирекция „Борба с организираната престъпност").

Позиции на партиите

Подкрепят законопроекта:

  • ГЕРБ-СДС, ДПС-Ново начало, БСП-Обединена левица и Има такъв народ – формират мнозинството, което приема законопроекта

Против законопроекта:

  • ПП-ДБ – предупреждават, че Сметната палата не е компетентна да установява конфликт на интереси и че функциите по превенция на корупцията могат да я политизират. Алармират за риск от загуба на около 370 милиона евро по Плана за възстановяване и устойчивост заради липсата на независим антикорупционен орган
  • Възраждане – също се противопоставят, като настояват данните от КПК да преминат към ГДБОП, а не към ДАНС

Въздържали се:

  • АПС, ПП МЕЧ и ВЕЛИЧИЕ – не подкрепят, но и не гласуват категорично против

Гласуване в Комисията по конституционни и правни въпроси

На 16 януари 2026 г. комисията гласува:

  • 11 гласа „за" (ГЕРБ-СДС – 5, ДПС-Ново начало – 2, БСП – 2, ИТН – 2)
  • 4 гласа „против" (ПП-ДБ – 2, Възраждане – 2)
  • 3 гласа „въздържал се" (АПС – 1, МЕЧ – 1, ВЕЛИЧИЕ – 1)

Комисията препоръча законопроектът да бъде приет на първо гласуване.

Защо е важно

Това е системна промяна в антикорупционната архитектура на държавата. Вместо специализиран независим орган (КПК), проверките за корупция на високо ниво преминават към Сметната палата – институция с друг профил и функции. Критиците предупреждават, че:

  1. Сметната палата няма капацитет и експертиза за установяване на конфликт на интереси
  2. Промяната може да политизира одитната институция
  3. България рискува европейско финансиране заради отстъпление от антикорупционни стандарти

Привържениците твърдят, че реформата оптимизира институционалната структура и премахва дублиране на функции.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за Сметната палата – първо гласуване (21.01.2026)

Контекст и причини

Законопроектът е пряко свързан с закриването на Комисията за противодействие на корупцията (КПК). Предвижда функциите на КПК да се преразпределят: разследванията – към ГДБОП, а проверките за конфликт на интереси и несъответствия в имуществени декларации на лица, заемащи публични длъжности – към Сметната палата.

Позиции на партиите

  • ГЕРБ/ДПС (вносители) – подкрепят; закриването на КПК мина на първо четене с 121 гласа „за", 82 „против", 10 „въздържали се"
  • ПП-ДБ – против; предупреждават за риск от загуба на ~370 млн. евро по ПВУ заради блокиране от ЕК поради липса на независим антикорупционен орган; Божидар Божанов алармира, че в КПК се унищожават документи преди закриването
  • Възраждане – против; настояват данните от преписките на КПК да преминат към ГДБОП, а не към ДАНС

Обществени реакции

Критики от НПО и медии (вкл. Свободна Европа) – опасения, че реформата е политически мотивирана, а не насочена към реален антикорупционен капацитет. Председателят на Сметната палата Димитър Главчев публично обяви, че институцията е поела „нови ключови отговорности".

Ефект върху гражданите

Сметната палата ще проверява имуществените декларации и конфликти на интереси на висши чиновници, политици и магистрати – функция, която досега беше в КПК. Рискът е по-слаб институционален капацитет за борба с корупцията на високо ниво.

Източници: