Първо гласуване на Законопроект за хазарта на ПП МЕЧ – държавен монопол върху хазартните дейности

Народното събрание отхвърли на първо гласуване законопроекта на ПП МЕЧ за въвеждане на държавен монопол върху хазарта чрез Българския спортен тотализатор и забрана на частните оператори, като мнозинството от депутатите се въздържаха поради опасения за противоконституционност и фискални последици.

51-то НС Гласуване № 11 Средно
56 за
15 против
97 въздържали се
72 отсъстващи
168 от 240 гласували (70%)
AI анализ Позитивен

Добре е, че този закон беше отхвърлен – държавният монопол върху хазарта щеше да създаде повече проблеми, отколкото да реши

Законопроектът предвиждаше пълна забрана на частните хазартни оператори и предоставяне на монопол единствено на Българския спортен тотализатор. За обикновените граждани това можеше да означава по-малък избор, риск от разрастване на нелегалния хазарт и загуба на работни места в сектора. Важно е да следим подобни инициативи, защото прибързани решения, които противоречат на европейските принципи за свободна конкуренция, могат да навредят на икономиката и потребителите.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
04557
40032
32001
01208
01045
30014
00170
10001
7003
0011

Това гласуване е за първо четене на Законопроект за хазарта, внесен от народния представител Христо Расташки и група народни представители от Политическа партия МЕЧ на 17 юни 2025 година.

Същност на законопроекта

Законопроектът предвижда радикална промяна в регулацията на хазартния сектор в България. Основните му елементи са:

  • Пълна забрана на частния хазарт – частните оператори губят правото да организират хазартни игри на територията на страната
  • Въвеждане на държавен монопол – единствено Българският спортен тотализатор получава правото да организира хазартни дейности
  • Цел – ограничаване на разпространението на хазарта и прекратяване на злоупотребите от страна на частните оператори

Мотиви на вносителите

Според вносителите, необходимостта от такава промяна произтича от:

  • Дългогодишни злоупотреби на частните хазартни оператори спрямо данъчната и законодателната система
  • Пандемично разпространение на хазартния бизнес във всички негови форми
  • Нарастваща зависимост сред българските граждани, особено сред младото и работоспособно население
  • Липса на град без казино, село без игрална зала и квартал без пункт за залагания

Становища на комисията и институциите

Комисията по въпросите на младежта и спорта разгледа законопроекта на 30 юли 2025 година и препоръча на Народното събрание да не го приема. Резултатът от гласуването в комисията беше: 3 гласа „за" (ВЪЗРАЖДАНЕ и ПП МЕЧ), 0 „против" и 9 „въздържал се" (ГЕРБ-СДС, ПП-ДБ, ДПС-Ново начало и БСП-Обединена левица).

Всички представители на хазартния бранш (Българска гейминг асоциация, Българска асоциация на хазартните дейности, Сдружение на организаторите на хазартни игри и Асоциация на игралната индустрия) изразиха отрицателни становища.

Националната агенция за приходите също изрази резерви относно фискалното въздействие и капацитета на Българския спортен тотализатор да поеме цялата дейност.

Позиции в пленарната зала

  • ВЪЗРАЖДАНЕ (Климент Шопов) подкрепи законопроекта като крачка в правилната посока, макар да изрази мнение, че истинското решение е пълна забрана на хазарта
  • ГЕРБ-СДС (Бранимир Балачев) определи законопроекта като противоконституционен
  • Самият съвносител Радостин Василев признал, че е наясно, че законопроектът няма да бъде приет, но го е внесъл като заявка за бъдеща промяна в разбирането за хазартните дейности

Резултат от гласуването

Законопроектът беше отхвърлен със: 56 гласа „за", 15 „против" и 97 „въздържал се". Въпреки подкрепата от ВЪЗРАЖДАНЕ и ПП МЕЧ, останалите парламентарни групи не подкрепиха идеята за държавен монопол върху хазарта.

Източници и контекст

Закон за хазарта – първо гласуване (3 декември 2025)

На база намерената информация, на 3 декември 2025 в 51-то Народно събрание са се гласували два различни законопроекта за хазарт:

1. Законопроект на МЕЧ (Христо Расташки)

Гласуване: Отхвърлен – 58 "за", 14 "против", 96 "въздържал се"

Цел: Забрана на частния хазарт и въвеждане на държавен монопол чрез Българския спортен тотализатор.

Позиции:

  • ГЕРБ-СДС (Бранимир Балачев): Законопроектът е противоконституционен
  • Възраждане (Климент Шопов): Подкрепи го като по-добра алтернатива на статуквото
  • НАП: Против – опасения за приходи от бюджета, заетост и капацитет на Тотализатора

2. Законопроект на Хамид Хамид (от 4 юни 2025, АПС/ДПС)

Конкретни резултати от гласуването на този законопроект на 3 декември не са намерени в достъпните източници. По-ранни промени в Закона за хазарта от ГЕРБ и ДПС (реклама на хазарт) са приети с пълно единодушие (186:0:0) в предишни гласувания.

Обществен контекст

Темата за хазарта е силно дискутирана – има предложения за пълна забрана на рекламата, ограничения на достъпа и монополизация. НАП и финансовите институции изразяват резерви относно фискалното въздействие на по-рестриктивните мерки.

Забележка: Конкретни данни за резултата от гласуването на законопроекта на Хамид Хамид (вносен юни 2025) на 3 декември 2025 не са намерени в наличните медийни източници.

Източници: