Заключителни разпоредби за въвеждане на антикорупционна система в публичните предприятия - ЗИД на Закона за публичните предприятия - § 3, § 4, § 5, § 6

Това гласуване е за приемане на заключителните разпоредби (§ 3, който става § 4, § 4, който става § 5, и нов § 6) от Закона за изменение и допълнение на Закона за публичните предприятия на второ четене.

Какво се гласува конкретно

Гласуването обхваща няколко взаимосвързани текста:

§ 3 (става § 4) - Създаване на нова Глава осма «Мерки за противодействие на корупцията и насърчаване на почтеността в публичните предприятия» с членове 32 и 33. Тази глава въвежда:

• Система за управление на корупционния риск, включваща методология за оценка и контрол на корупционния риск
• Мерки за предотвратяване на конфликт на интереси
• Етични стандарти и проверка на почтеност
• Изисквания за провеждане на конкурси за ръководни позиции
• Задължително определяне на «служител по почтеност» - един от независимите членове на органите за управление
• Задължителни обучения по етика и превенция на корупцията за всички заети лица

Наименование «Заключителни разпоредби» - техническа редакция на подразделението.

§ 4 (става § 5) - текст по вносител, уреждащ влизането в сила.

Нов § 6 - Преходни срокове за прилагане:

• Публичните предприятия имат едномесечен срок да въведат антикорупционната система след приемането ѝ от Агенцията за публичните предприятия и контрол
• В същия срок трябва да бъде определен или назначен служител по почтеност
• Кодексът за етично поведение влиза в сила 14 дни след публикуването му на сайта на Агенцията

Ситуацията преди и след

ПРЕДИ: Законът за публичните предприятия не съдържаше специфични антикорупционни механизми. Липсваха задължителни системи за управление на корупционния риск, нямаше изискване за служители по почтеност и не съществуваха задължителни обучения по етика за заетите в държавните дружества.

СЛЕД: Всички публични предприятия са задължени да прилагат единна Система за управление на корупционния риск, приета от Агенцията. Въвежда се фигурата на «служител по почтеност» - независим член на борда, който следи за етичните стандарти. Всички служители, включително ръководството, минават през задължителни обучения по превенция на корупцията.

Дебат в залата

От ВЪЗРАЖДАНЕ Борис Аладжов постави риторичния въпрос дали изобщо има «независими» членове в бордовете на публичните предприятия, като критикува практиката те да се разпределят като «хранилки» от управляващото мнозинство.

Даниел Лорер от ПП-ДБ предложи редакционна добавка, свързана със защитата на лицата, подаващи сигнали за нарушения (т.нар. whistleblowers), но неговото предложение беше отхвърлено с 40 гласа «за», 35 «против» и 125 «въздържали се».

Основният пакет от заключителни разпоредби беше приет със 114 гласа «за», 44 «против» и 35 «въздържали се», с което законопроектът беше окончателно приет на второ четене.