Ратификация на Монреалския протокол за престъпления на борда на самолети - първо гласуване с процедура за второ гласуване
Депутатите дадоха зелена светлина на международен протокол, който позволява на България да преследва престъпници, буйствали на борда на самолети - дори когато машината е регистрирана в друга държава, стига да е кацнала у нас.
Добре, че приехме този закон - вече буйстващите в самолети няма да се измъкват!
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за приемане на Законопроекта за ратифициране на Протокола за изменение на Конвенцията за престъпленията и някои други действия, извършвани на борда на въздухоплавателните средства, приет на 4 април 2014 г. в Монреал.
Какво се променя
Преди: България прилага само оригиналната Токийска конвенция от 1963 г., според която единствено държавата на регистрация на самолета има право да упражнява юрисдикция при престъпления, извършени на борда. Това създава правна празнина - ако например агресивен пътник буйства на полет, регистриран в друга държава, българските власти имат ограничени правомощия да го преследват, дори самолетът да е кацнал в България.
След: С ратификацията на Монреалския протокол се разширява кръгът на държавите, които могат да упражняват юрисдикция. Вече не само държавата на регистрация, но и държавата на кацане и държавата на оператора на въздухоплавателното средство получават право да преследват наказателно извършителите на престъпления на борда.
Защо е необходима тази промяна
Оригиналната Токийска конвенция е създадена преди над 60 години, когато международните полети са били рядкост. Днес милиони пътници летят ежедневно, а инцидентите с неправомерно поведение на борда - агресивни пътници, сексуален тормоз, вандализъм - се увеличават. Старата правна рамка не позволява ефективно преследване на нарушителите, защото често държавата на регистрация няма интерес или капацитет да води разследване.
Практическо значение
За обикновените пътници ратификацията означава по-голяма сигурност при полети. Ако на борда на самолет, кацащ в България, се случи инцидент, българските власти вече ще имат ясно правно основание да действат. Това важи и в обратната посока - български граждани, пострадали от престъпление на борда на чужд самолет в чужбина, ще имат по-добра правна защита.
За авиокомпаниите и авиационните власти протоколът създава по-ясна правна рамка и улеснява международното сътрудничество при разследване на инциденти.
Процедура на гласуване
Законопроектът е приет на първо гласуване с прилагане на процедура за второ гласуване в същото заседание. Това е стандартна практика за ратификационни закони, които обикновено не изискват детайлни дебати по отделни текстове, тъй като парламентът не може да променя съдържанието на международния договор - той само решава дали да го ратифицира или не.
Източници и контекст
Ратификация на Протокола за изменение на Конвенцията за престъпленията на борда на въздухоплавателни средства
Дата: 19 ноември 2025 г. | 51-во Народно събрание
Същност на гласуването
Парламентът прие на първо и второ четене в едно заседание Законопроекта за ратифициране на Протокола за изменение на Конвенцията за престъпленията и някои други действия, извършвани на борда на въздухоплавателни средства, приет на 4 април 2014 г. в Монреал.
Причини за законодателните промени
Оригиналната Токийска конвенция (1963 г.) определя само държавата на регистрация на самолета като компетентна юрисдикция за престъпления на борда. Монреалският протокол разширява това, като при определени условия държавата на кацане и държавата на оператора също могат да упражняват юрисдикция. Целта е да се запълни правна празнина при инциденти с неправомерно поведение на борда (например агресивни пътници).
Политически позиции и обществени реакции
Не е открита информация за съществени политически разногласия или обществени реакции по темата. Ратификацията изглежда е приета като рутинна международна правна стъпка.
Въздействие върху гражданите
- По-ясна правна рамка при инциденти на борда на самолети
- България привежда законодателството си в съответствие с международните стандарти за авиационна сигурност
- Практическо значение за авиокомпании, опериращи от/до България
Заключение: Темата е техническа и с нисък политически заряд — международна ратификация в сферата на авиационното право без значими обществени дебати.
Източници: