Ратификация на споразумение с Румъния за съвместни обществени поръчки по проект FAST Danube 2 - първо гласуване (прегласуване)
Депутатите одобриха на първо четене съвместен проект с Румъния за подобряване на корабоплаването по Дунав на стойност над 230 милиона евро, въпреки опасенията на опозицията и местни общини, че това може да засегне държавната граница.
Добре е, че подкрепихме този проект - инвестиция за Дунав и европейско партньорство
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за ратификация на Споразумението между Изпълнителна агенция «Проучване и поддържане на р. Дунав» (България) и Речна администрация за Долен Дунав - Галац (Румъния) за съвместно възлагане на обществени поръчки по проект «Подобряване на условията за корабоплаване в общия българо-румънски участък на р. Дунав - FAST Danube 2».
Същност на споразумението
Споразумението е подписано на 24 април 2025 г. и урежда съвместното възлагане на обществени поръчки между българската и румънската страна за изпълнение на мащабен инфраструктурен проект по река Дунав. Проектът е одобрен от Европейската комисия и се финансира по Механизма за свързване на Европа 2021-2027.
Финансови параметри
Общият бюджет на проекта е около 230 милиона евро. Финансовите ангажименти на България са в размер на 111 831 421 евро, като 85% от тях (до 95 056 707,85 евро) са безвъзмездна помощ от ЕС. Разпределението на средствата е съобразено с участъците от река Дунав, за които отговаря всяка от двете държави.
Правна основа
Споразумението подлежи на ратификация на основание чл. 85, ал. 1, т. 4 и 7 от Конституцията на Република България, тъй като съдържа финансови задължения за България и предвижда съвместното възлагане на обществените поръчки да се извършва съгласно румънското законодателство.
Институционална рамка
Съгласно чл. 77, ал. 1 от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България, министърът на транспорта и съобщенията чрез Изпълнителна агенция «Проучване и поддържане на река Дунав» организира и контролира поддържането на условията за корабоплаване във вътрешните водни пътища.
Спорни моменти
Партия «Възраждане» изрази остра съпротива срещу ратификацията, като депутати от партията предупредиха, че промяната на фарватера може да доведе до изместване на държавната граница в ущърб на България (съгласно Ньойския договор границата минава по фарватера). Правителството категорично отрече тези опасения, като заяви, че се касае само за драгиране и корекция без нарушаване на държавната граница.
Общинският съвет на Оряхово също гласува против ратификацията и изпрати сигнал до ДАНС, като кметството заяви готовност да защитава интересите си «с всички средства, включително гражданско неподчинение».
Европейски контекст
Проектът е пример за българо-румънско сътрудничество с европейско финансиране, целящо подобряване на транспортната инфраструктура по общия участък от Дунав и засилване на речното корабоплаване като екологична алтернатива на сухопътния транспорт.
Източници и контекст
Ратификация на Споразумението за р. Дунав (FAST Danube 2)
Същност на споразумението
Законопроектът ратифицира споразумение между Изпълнителна агенция „Проучване и поддържане на р. Дунав" (България) и Речна администрация за Долен Дунав – Галац (Румъния) за съвместно възлагане на обществени поръчки по проект „Подобряване на условията за корабоплаване в общия българо-румънски участък на р. Дунав – FAST Danube 2". Финансирането е по Механизъм за свързване на Европа 2021–2027, като общият бюджет е ~230 млн. евро, от които България поема ~111,8 млн. евро (85% грантово финансиране от ЕС).
Причини за законодателните промени
Проектът е насочен към подобряване на корабоплаването по Дунав, включително драгиране и корекция на фарватера в смесения участък.
Позиции на политическите партии
- Възраждане се противопостави остро – депутатът Коста Стоянов предупреди, че промяната на фарватера означава изместване на държавната граница в ущърб на България (съгласно Ньойския договор границата минава по фарватера).
- Правителството (зам.-министър Любен Нанов) категорично отрече – заяви, че се касае само за драгиране и корекция, без нарушаване на държавната граница.
- Бюджетната комисия прие законопроекта.
Обществени реакции
Общинският съвет на Оряхово гласува против ратификацията и изпрати сигнал до ДАНС. Кметството заяви, че ще защитава правата си „с всички средства, включително гражданско неподчинение и блокиране на международния път Оряхово–Бекет".
Влияние върху гражданите
Ако проектът се реализира успешно – подобрено корабоплаване и инфраструктура по Дунав с европейско финансиране. Опонентите се опасяват от потенциална загуба на гранична територия.
Източници: