Прехвърляне на контрола върху ускоряване на разследванията от съда към прокуратурата – ЗИД на НПК – параграф 2 (става параграф 3)
Параграфът прехвърля правомощието за контрол върху бавните разследвания от съда към прокуратурата, което на практика елиминира независимия съдебен надзор и оставя гражданите без ефективен механизъм за защита при забавяне на досъдебното производство.
Този закон не трябваше да се приема – прокуратурата вече ще контролира сама себе си
Как гласуваха партиите
Какво се гласува
Това гласуване е за приемане на параграф 2 (преномериран като параграф 3) от Законопроекта за изменение и допълнение на Наказателно-процесуалния кодекс при второ четене.
Същност на промяната
Параграфът въвежда съществена промяна в механизма за ускоряване на досъдебните производства. Досега, когато разследването се бави неоправдано дълго, обвиняемият или пострадалият имаше право да сезира съда, който да се произнесе дали прокуратурата работи достатъчно бързо.
С приемането на този параграф правомощието се прехвърля от съда към административния ръководител на съответната прокуратура. Това означава, че вместо независим съдебен контрол, жалбите за бавно разследване вече ще се разглеждат вътре в самата прокурорска система.
Процедурни особености
Тази промяна беше внесена от народния представител Николай Братованов от ГЕРБ непосредствено по време на второто четене, без предварително обсъждане в парламентарната комисия по правни въпроси. Този подход предизвика критики от опозицията, която го определи като заобикаляне на нормалния законодателен процес.
Политически позиции
ГЕРБ подкрепя промяната като част от усилията за оптимизиране на наказателния процес.
ПП-ДБ и други опозиционни партии критикуват елиминирането на съдебния надзор над прокуратурата, като посочват, че това отслабва гаранциите за правата на гражданите.
Практически последици за гражданите
Гражданите и пострадалите от престъпления губят възможността да търсят защита от независим съд при неоправдано забавяне на разследването. Вместо това те могат единствено да се оплачат на прокурорски ръководител, който е част от същата институция, провеждаща разследването. Остават само така наречените „компенсаторни средства" – възможността да се търси обезщетение след факта, но не и реален контрол в хода на производството.
Резултат от гласуването
Параграфът е приет с 165 гласа „за", 1 глас „против" и 7 „въздържали се". Законът е обнародван в Държавен вестник, брой 97 от 14 ноември 2025 година.
Източници и контекст
ЗИД на НПК – параграф 2 (второ гласуване, 12.11.2025)
Същност на промените
Конкретният параграф е свързан с ускоряване на досъдебното производство. Приетите промени прехвърлят правомощието да се произнася по искания за ускоряване на разследването от съда към административния ръководител на съответната прокуратура. Решението трябва да се вземе в срок от един месец, а ново искане може да се подава след шест месеца.
Защо е спорно
Промяната е внесена в последния момент по време на второто четене от депутата от ГЕРБ Николай Братованов – без предварително обсъждане в комисия. Критиците посочват, че:
- Съдебният контрол е елиминиран – прокуратурата сама решава дали разследва достатъчно бързо.
- Остават само "компенсаторни средства" – т.е. гражданинът може да търси обезщетение, но не и реален съдебен надзор.
Политически реакции
- ГЕРБ – вносители на спорната поправка, приета без дебат в комисия.
- ПП-ДБ и опозиция – критики за елиминиране на съдебния надзор над прокуратурата.
- Законът е спешно обнародван в Държавен вестник (бр. 97, 14.11.2025), което засили критиките за прибързаност.
Ефект върху гражданите
Гражданите и пострадалите губят правото да сезират съд при бавно разследване – вместо независим съдебен контрол, жалбите отиват при прокурорски ръководител, т.е. в рамките на самата прокуратура.
Заключение: Конкретният параграф е сред най-критикуваните в пакета промени заради прехвърлянето на съдебен контрол към прокуратурата.
Източници: