Прехвърляне на контрола върху ускоряване на разследванията от съда към прокуратурата - ЗИД на НПК - параграф 1 (става параграф 2)
Депутатите решиха, че когато гражданите се оплакват от бавещо се разследване, вече няма да ги слуша независим съд, а самата прокуратура - на практика жалбата отива при шефа на този, от когото се оплакваш.
Този закон не трябваше да се приема - прокуратурата вече ще се контролира сама
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за параграф 1 (преномериран като параграф 2) от Законопроекта за изменение и допълнение на Наказателно-процесуалния кодекс, който променя механизма за контрол върху исканията за ускоряване на досъдебното производство.
Какво се променя
ПРЕДИ промяната: Когато едно разследване се бави прекомерно дълго, пострадалите и обвиняемите можеха да поискат неговото ускоряване. Това искане се разглеждаше от съд - независим орган, който е извън прокуратурата и може обективно да прецени дали забавянето е основателно.
СЛЕД промяната: Искането за ускоряване вече ще се разглежда от административния ръководител на съответната прокуратура - тоест от шефа на прокурора, който води разследването. На практика прокуратурата сама ще преценява дали работи достатъчно бързо.
Защо това е важно
Тази промяна премахва съдебния контрол върху темпото на разследванията. В демократичните правови държави съдът играе ролята на независим арбитър, който следи дали прокуратурата изпълнява задълженията си в разумни срокове. Без този контрол:
- Пострадалите губят възможността да се обърнат към независим орган, когато делото им се бави с години
- Обвиняемите остават в правна несигурност за неопределено време, без ефективен механизъм за защита
- Прокуратурата получава повече автономност, но и по-малко външен натиск за ефективност
Как беше приета промяната
Според критици от ПП-ДБ, тази съществена промяна е била «промъкната» като «правно-техническа редакция», без реален публичен дебат. Те алармират, че нито на първо четене, нито в комисия е имало сериозно обсъждане на последиците от премахването на съдебния контрол.
Професионалната юридическа общност реагира остро, като описва промените като «скандални» и «подигравка с правовата държава». Критиките са насочени към факта, че се нарушава принципът на разделение на властите - прокуратурата получава възможност да контролира сама себе си.
Контекст
Тази промяна е част от по-широк законопроект, който включва и разширяване на правомощията на главния прокурор да отменя постановления за прекратяване на наказателни дела. Критиците виждат в това засилване на концентрацията на власт в ръцете на прокуратурата, без съответстващо увеличаване на външния контрол.
Гласуването премина с внушително мнозинство от 166 гласа «за» при нито един глас «против» и само 13 въздържали се, което показва широк консенсус сред управляващите партии.
Източници и контекст
ЗИД на НПК – второ гласуване, §1 (→§2), 12.11.2025 г.
Същност на промяната
На 12 ноември 2025 г. парламентът прие на второ четене промени в Наказателно-процесуалния кодекс, свързани с ускоряване на досъдебното производство. Ключовата промяна: контролът върху исканията за ускоряване на разследването се прехвърля от съда към административния ръководител на прокуратурата (т.е. прокуратурата сама ще решава дали да побърза с разследването). Въвеждат се и изрични основания за отмяна на постановления за прекратяване на наказателни дела от главния прокурор.
Позиции на партиите
- ПП-ДБ – остро критична. Алармира, че промяната е „промъкната" като „правно-техническа редакция", без публичен дебат и без обсъждане нито на първо четене, нито в комисия. Според тях е „скандално" съдебният контрол да се замени с вътрешен прокурорски.
- Управляващото мнозинство – подкрепи законопроекта.
Реакции на професионалната общност
Юристи и съдебни среди реагираха остро – описват промените като „скандално", „мимикрия" и „подигравка" с правовата държава (e-jure.net). Критиките са, че се премахва съдебният надзор над прокуратурата.
Ефект за гражданите
- Жертвите и пострадалите могат да искат ускоряване на разследването след 1 година бездействие, но молбата отива до прокурор, а не до съд.
- На практика: намален независим съдебен контрол върху бавните разследвания; прокуратурата получава повече самостоятелност.
Промените влязоха в сила на 18 ноември 2025 г.
Източници:
- Парламентът гласува, че не съдът, а шефът на прокурора ще се произнася по искане за ускоряване на разследването – Banker.bg
- Прокуратурата вече сама ще решава дали да побърза с разследването – Mediapool.bg
- БТА: Парламентът прие на второ четене промени в НПК
- „Да живеят делата на трупчета!" – реакции на юристи – e-jure.net
- НС прие промени в НПК, свързани с главния прокурор – ruse.news