Включване на Българския съюз на лекарските асистенти и фелдшерите като страна в преговорите - ЗИД на Закона за здравното осигуряване - параграф 7

Парламентът отхвърли предложение лекарските асистенти и фелдшерите да получат място на масата при преговорите с Касата - въпреки аргумента, че това е просто пропуск, който трябва да се поправи.

51-то НС Гласуване № 26 Средно
32 за
117 против
26 въздържали се
65 отсъстващи
175 от 240 гласували (73%)
AI анализ Негативен

Парламентът отново игнорира здравните специалисти - защо фелдшерите нямат право на глас?

Предложението щеше да включи Българския съюз на лекарските асистенти и фелдшерите в преговорите със Здравната каса. Досега тези специалисти, които работят на първа линия в спешната помощ и селските райони, нямат представителство при определянето на условията на труд. За гражданите това означава, че хората, които ги спасяват в критични моменти, остават без глас и мотивация. Изключването на цяла професионална група от преговорите е демократичен дефицит, който задълбочава кризата в здравеопазването.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.

Това гласуване е за предложение да се включи Българският съюз на лекарските асистенти и фелдшерите (БСЛАФ) като официална страна в преговорите по Националния рамков договор за медицинските дейности.

Какво представлява предложението

Параграф 7 от законопроекта за изменение и допълнение на Закона за здравното осигуряване засяга кръга от професионални организации, които участват в договарянето с Националната здравноосигурителна каса (НЗОК). Предложението цели да добави лекарските асистенти и фелдшерите към списъка от медицински специалисти, чиито професионални съюзи имат право да участват в преговорите за условията на работа и заплащане в системата на здравното осигуряване.

Ситуацията ПРЕДИ

До момента Националният рамков договор се договаря между НЗОК и основните професионални организации - Българския лекарски съюз, Българския зъболекарски съюз и други утвърдени съсловни организации. Лекарските асистенти и фелдшерите, въпреки че са част от здравната система и работят по договори, финансирани от Касата, нямат официално представителство в тези преговори.

Ситуацията СЛЕД (ако беше прието)

Ако предложението беше прието, Българският съюз на лекарските асистенти и фелдшерите щеше да получи законово право да участва в преговорите по Националния рамков договор. Това би им дало възможност да защитават интересите на своите членове при определянето на условията за работа, заплащане и стандарти в здравеопазването.

Аргументи в подкрепа

От стенограмата става ясно, че вносителят на предложението го обосновава с твърдението, че става дума за «пропуск от страна на Министерския съвет». В подкрепа на това се посочва, че вече съществува Договор № РД-НС-01-2-3 от 22 май 2025 г. за изменение на Националния рамков договор, което показва, че практически тези специалисти вече са част от системата и е логично да имат глас в преговорите.

Предложението е направено като редакция в пленарна зала, като вносителят признава, че подобни добавки са правени и в миналото - например когато са добавяни текстове за лимитите на болниците към законопроект, който първоначално е касаел друга тема.

Резултат от гласуването

Предложението е отхвърлено с 32 гласа «за», 117 гласа «против» и 26 «въздържали се». Значителното мнозинство против показва, че парламентът не е подкрепил идеята за разширяване на кръга от професионални организации, участващи в договарянето с НЗОК, поне не по този процедурен път.

Защо има значение

Това гласуване засяга въпроса за представителството на различните групи медицински специалисти в здравната система. Лекарските асистенти и фелдшерите са важна част от първичната медицинска помощ, особено в по-малките населени места, и въпросът дали техният глас ще бъде чут при формирането на здравната политика остава отворен.

Източници и контекст


Резултат от проучването

Темата: ЗИД на Закона за здравното осигуряване – §7, гласуване 12.11.2025

Намерена информация

Конкретна медийна информация за параграф 7 от това гласуване не беше открита в надеждните източници. Ето какво е установено от контекста:

Контекст на законодателните промени:

  • Промените в Закона за здравното осигуряване са свързани с по-широкия дебат около Бюджет 2026 и промени в осигурителните вноски от 01.01.2026 г.
  • Предложението не е прието – резултат 62 за / 52 против / 95 въздържали се (от общо 209 гласували), което показва липса на парламентарно мнозинство.

Политически позиции:

  • „Възраждане" е активна с предложения за изслушване на министри – включително на министъра на труда Борислав Гуцанов (видно от стенограмата и медийни публикации в cross.bg и netnews.bg).
  • Голям брой „въздържали се" (95) сочи разцепление или нежелание за ангажимент сред коалиционните партньори.

Заключение:
Специфична медийна информация само за §7 не е налична в откритите източници. Гласуването вероятно е техническа/детайлна поправка в по-широк законопроект, обсъждан в контекста на осигурителните реформи за 2026 г.


Източници: