Закон за енергийната ефективност (ЗИД) – второ гласуване – наименование и параграфи 1 до 14

Депутатите дадоха зелена светлина за създаването на Национален фонд за декарбонизация, който ще замени стария фонд за енергийна ефективност и ще финансира санирането на домовете ни с европейски и национални средства.

51-то НС Гласуване № 15 Средно
124 за
0 против
66 въздържали се
50 отсъстващи
190 от 240 гласували (79%)
AI анализ Позитивен

Този закон е добре че беше приет – декарбонизацията най-после получава сериозен инструмент

Законът създава Национален фонд за декарбонизация, който ще управлява европейски и национални средства за енергийна ефективност. Досегашният Фонд за енергийна ефективност се трансформира в по-мощна структура с разширени правомощия и по-голям финансов ресурс. За обикновените граждани това означава по-лесен достъп до програми за саниране на жилища и намаляване на сметките за отопление. Това е конкретна стъпка към европейските климатични цели и реално подобряване на битовите условия на българите.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
59007
002610
00312
24005
15004
9008
16001
0092
00010
1001

Това гласуване е за приемане на наименованието и първите 14 параграфа от Закона за изменение и допълнение на Закона за енергийната ефективност на второ четене.

Какво се променя

Преди промените

В България действаше Фонд «Енергийна ефективност и възобновяеми източници» (ФЕЕВИ), създаден преди години като инструмент за финансиране на проекти за енергийна ефективност. Фондът обаче имаше ограничени възможности и не беше адаптиран към новите европейски изисквания за декарбонизация.

След промените

С приетите параграфи се извършват няколко ключови промени:

  1. Отмяна на стария Фонд «Енергийна ефективност и възобновяеми източници» (глава четвърта, раздел IV с членове 78-88 се отменя)

  2. Създаване на нов Национален фонд за декарбонизация – в глава четвърта се създава нов раздел IV с членове 78-88, който урежда функционирането на този нов финансов инструмент

  3. Промени в регистрационния режим – изменения в чл. 43, включително отмяна на т. 2 от ал. 1 и нова уредба за срока на валидност на удостоверенията за вписване в регистъра (5 години с възможност за подновяване чрез декларация)

Защо се правят тези промени

Промените са продиктувани от два основни фактора:

  • Европейска директива (EU) 2023/1791 – България е длъжна да транспонира тази директива относно енергийната ефективност в националното законодателство, като крайният срок е бил октомври 2025 г.

  • Национален план за възстановяване и устойчивост – за да получи средства по плана, страната трябва да има функциониращ механизъм за финансиране на декарбонизацията

Какво означава това на практика

Новият Национален фонд за декарбонизация ще стартира с наличните около 10 милиона лева от стария фонд и ще има възможност да привлича средства от:

  • Продажба на квоти по схемата за търговия с парникови газове (ETS) за сгради и транспорт
  • Международни финансови институции
  • Европейски фондове
  • Държавния бюджет

Фондът ще е основният инструмент за финансиране на саниране на сгради в България – дейност, за която се оценява, че са необходими около 27 милиарда лева до 2050 г.

Резултат от гласуването

Параграфите са приети със 124 гласа «за», нито един «против» и 66 «въздържал се». Липсата на гласове «против» показва широк консенсус по техническия характер на промените, макар че 66 депутати са се въздържали – вероятно поради резерви относно детайлите в изпълнението или като политически жест.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за енергийната ефективност – второ гласуване (12.11.2025)

Основни промени:

Народното събрание прие на второ четене изменения в Закона за енергийната ефективност, включително §1–§14. Ключовата мярка е преименуването на Фонда за енергийна ефективност и ВЕИ в Национален фонд за декарбонизация (НФД).

1. Причини за промените:

  • Транспониране на европейска директива (EU) 2023/1791 в националното законодателство (краен срок: октомври 2025)
  • Изискване за получаване на средства по Националния план за възстановяване и устойчивост

2. Какво предвижда:

  • НФД ще финансира мерки за енергийна ефективност и насърчаване на ВЕИ
  • Приходи от продажба на квоти по схемата за търговия с парникови газове (ETS) за сгради и транспорт
  • Стартира с наличните ~10 млн. лв. от стария фонд
  • Ще привлича средства от международни финансови институции, европейски фондове и държавния бюджет

3. Позиции на партии / политически реакции:
Не е открита конкретна информация за спорове или различни позиции – законът изглежда е приет без сериозна опозиция.

4. Ефект за гражданите:

  • Фондът ще е основният инструмент за финансиране на саниране на сгради (нужни са ~27 млрд. лв. до 2050 г.)
  • По-достъпно финансиране за домакинства за енергийно обновяване

Заключение: Промените са предимно технически и свързани с изпълнение на европейски задължения. Липсва обществен дебат или политически сблъсък по темата.

Източници: