Приемане на § 9 (става § 5) от ЗИД на Закона за нефта и продуктите от нефтен произход — второ гласуване
Депутатите приеха на второ четене поредния параграф от спешния закон за «Лукойл», който дава на държавата безпрецедентен контрол над рафинерията в Бургас — само часове след като САЩ обявиха потенциалния купувач за «руска марионетка».
Този закон трябваше да се приеме — държавата най-накрая взема контрол над руски енергиен актив
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за приемането на параграф 9 (който става параграф 5) от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход, на второ четене.
Контекст на законопроекта
Законопроектът е внесен по спешност на 7 ноември 2025 г. в 8:28 часа сутринта, само часове след като Министерството на финансите на САЩ обяви, че компанията, която е искала да закупи «Лукойл Нефтохим», е «руска марионетка». Това означава, че рафинерията в Бургас е изправена пред невъзможност да извършва финансови транзакции след изтичане на двуседмичен гратисен период.
Какво предвижда законът като цяло
Законодателните промени въвеждат института на «особен търговски управител» — държавно назначено лице с изключително широки правомощия:
- Оперативно управление на дружеството
- Възможност за продажба на активи
- Действия без съдебен или административен контрол
- Акционерите се лишават изцяло от право на глас
Този подход е представен като базиран на «немски модел» за особено управление при извънредни обстоятелства. За особен управител впоследствие е назначен Румен Спецов, директор на НАП.
Процедурни нарушения
Народният представител Васил Стефанов от ПП-ДБ определи процедурата като «безпрецедентна» и «без аналог в последните 35 години». Законопроектът е:
- Внесен без нито едно становище
- Разгледан в Комисията по енергетика само 42 минути след постъпването му
- Приет по време на почивка, поискана минути по-рано
- Без възможност народните представители да се запознаят с текста
Политическа реакция
Президентът Румен Радев наложи вето върху закона, като посочи, че промените противоречат на европейски правни норми и застрашават публичните финанси. Ветото обаче е отхвърлено от парламента само часове по-късно.
Критиците твърдят, че законът създава условия за произвол и злоупотреби с частна собственост, докато поддръжниците му настояват, че той е необходим за гарантиране на енергийната сигурност на страната в условията на американски санкции.
Гласуването по параграф 9 (станал параграф 5) е част от този цялостен законодателен процес, който премина през всички етапи за рекордно кратко време.
Източници и контекст
Ето кратко резюме на намерената информация:
ЗИД на Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефт — 07.11.2025
Същност на промените
Законът е пряко свързан с кризата около „Лукойл Нефтохим" след американски санкции. Промените разширяват правомощията на т.нар. „особен търговски управител" — държавно назначено лице с почти неограничени правомощия: оперативно управление, продажба на активи, без съдебен или административен контрол. Акционерите се лишават изцяло от право на глас.
Политически позиции
- ПП-ДБ (Мирчев, Божанов, Асен Василев): Критики, че законът е прибързан, създава произвол и е можело решението да мине през МС, а не парламента.
- ДПС – Ново начало (Анастасов): Поискаха 30-мин. почивка по време на дебата — вероятно за координация на позицията.
- Президент Румен Радев: Наложи вето, посочвайки, че промените противоречат на европейски правни норми и застрашават публичните финанси. Ветото е отхвърлено часове по-късно от парламента.
Контекст
Законодателните промени са породени от US санкции срещу „Лукойл", принуждаващи правителството да действа спешно по „немски модел" за особено управление. За особен управител е назначен Румен Спецов (директор на НАП).
Ефект върху гражданите
Рискове за сигурността на горивните доставки и цените на горивата; критики, че законът отваря врата за злоупотреби с частна собственост.
Източници: