Редакция на параграф 5 (става параграф 4) от ЗИД на Закона за нефтените дейности - предложение на Павела Митова

Депутатите приеха редакцията на Павела Митова, която прецизира правомощията на особения управител на «Лукойл» - ключов елемент от спешния план на държавата да спаси рафинерията в Бургас от последиците на американските санкции срещу руската компания-майка.

51-то НС Гласуване № 24 Средно
125 за
67 против
0 въздържали се
48 отсъстващи
192 от 240 гласували (80%)
AI анализ Позитивен

Добре че приеха този закон - България защитава енергийната си сигурност от руски капани

Законът прецизира правомощията на особения управител на «Лукойл Нефтохим», което дава на държавата реални лостове за контрол върху рафинерията в Бургас. Досега нямаше ясен механизъм за управление при санкции - сега има. За обикновените граждани това означава по-малък риск от криза с горивата и запазване на хиляди работни места в Бургас. Трябва да ни интересува, защото показва, че България може да защити интересите си, без да бъде заложник на руски корпоративни структури.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
62004
014022
03201
26003
16003
31103
17000
0902
00010
1100

Това гласуване е за приемане на редакционно предложение на народния представител Павела Митова относно параграф 5 (който става параграф 4) от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход.

Контекст на законопроекта

Законопроектът е внесен спешно на 7 ноември 2025 г. от Станислав Анастасов, Павела Митова, Делян Добрев и Иван Ибришимов като реакция на американските санкции срещу «Лукойл» ОАО. Санкциите реално заплашват да спрат работата на рафинерията «Нефтохим» в Бургас, тъй като контрагентите отказват да извършват плащания с дружества, собственост на руската компания.

Какво съдържа параграф 5 (4)

Съгласно стенограмата, параграф 4 от законопроекта касае промени в чл. 27б, ал. 3, т. 2 и т. 3, които придобиват нова редакция. Тези разпоредби са част от Глава четвърта «а» на закона, която урежда правомощията на особения управител - ключовият инструмент, чрез който държавата може да поеме оперативен контрол над рафинерията.

Преди и след промяната

ПРЕДИ: Съществуващите текстове на чл. 27б регламентираха по-ограничени правомощия за особения управител при управление на предприятия в нефтения сектор.

СЛЕД: С новата редакция се разширяват и прецизират правомощията на особения управител, като се дава възможност за по-ефективно управление на дейностите, свързани с нефт и нефтопродукти. Целта е да се гарантира непрекъснатост на работата на рафинерията въпреки санкциите.

Процедурен контекст

Законопроектът се разглежда по извънредна процедура - на първо и второ четене в едно заседание. Това е възможно при особено важни обстоятелства, но предизвиква критики за липса на достатъчен дебат. Председателят на Народното събрание специално отбелязва, че се дава възможност на народните представители да формулират предложения, в съответствие с Решение № 7 от 16 май 2024 г. на Конституционния съд.

Позиции на партиите

Предложението на Павела Митова е подкрепено от мнозинството (ГЕРБ и коалиционни партньори) с аргумента за защита на енергийната сигурност на страната. Опозицията, включително ВЪЗРАЖДАНЕ, гласува против, като изразява съмнения относно бързината на приемане и конституционосъобразността на закона.

Значение

Това гласуване е част от поредица от гласувания, чрез които Народното събрание създава правна рамка за назначаване на особен управител на «Лукойл Нефтохим» Бургас. Целта е да се предотврати спиране на рафинерията и да се гарантират доставките на горива за българския пазар в условията на международни санкции срещу руския собственик.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт — 07.11.2025

Контекст и причини

Законопроектът е пряко свързан с американските санкции срещу „Лукойл". Целта е разширяване на правомощията на особен управител, назначен от правителството, за да поеме контрол над рафинерията „Лукойл Нефтохим" в Бургас и да я предпази от санкционни последствия.

Гласуване

  • 130 гласа "за", 72 "против", 4 "въздържал се"
  • Законът беше приет изключително бързо — в рамките на 26 секунди, което предизвика критики.

Политически позиции

  • Мнозинството (ГЕРБ и коалиционни партньори) подкрепи закона като мярка за запазване на енергийната сигурност.
  • Опозицията критикува бързината и липсата на дебат; юридически среди изразиха съмнения за конституционосъобразност.

Президентско вето

  • Президентът Румен Радев наложи вето, аргументирайки се, че „се погазват основни конституционни принципи."
  • Народното събрание отхвърли ветото с 128 гласа "за" и 59 "против" и законът влезе в сила.

Ефект върху гражданите

  • Назначаването на особен управител цели да гарантира непрекъснатост на горивните доставки и работата на рафинерията.
  • Критиците предупреждават за риск от прецедент за държавна намеса в частен бизнес.

Източници: