Разширяване обхвата на особения търговски управител върху търговци с нефтопродукти - ЗИД на Закона за нефт - параграф 2 - редакция на Павела Митова

Народното събрание прие с 126 гласа „за" редакционното предложение на Павела Митова за параграф 2, което разширява правомощията на особения търговски управител върху дружества, извършващи съхранение, транспорт и търговия с нефтопродукти, а не само върху самата рафинерия „Лукойл Нефтохим Бургас".

51-то НС Гласуване № 19 Средно
126 за
70 против
0 въздържали се
44 отсъстващи
196 от 240 гласували (82%)
AI анализ Позитивен

Този закон е добре че беше приет, защото държавата получава контрол върху цялата верига на търговия с горива

Законът разширява правомощията на особения търговски управител не само върху рафинерията в Бургас, но и върху всички дружества, които съхраняват, транспортират и продават нефтопродукти. За обикновените хора това означава по-голяма сигурност на доставките на горива и защита от манипулации на пазара. Това е важна стъпка към прозрачност и контрол над стратегически важен сектор, особено в условията на геополитическо напрежение.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
61005
018018
03201
27002
16003
31103
17000
0902
00010
2000

Това гласуване е за приемане на редакционно предложение от народния представител Павела Митова относно параграф 2 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход.

Какво се променя с параграф 2

Параграф 2 изменя член 27а, алинея 3 от закона, като разширява кръга на лицата, върху които особеният търговски управител може да упражнява правомощия. Към досегашния текст се добавя изразът „както и в лице, извършващо съхраняване, транспорт или търговия на едро и дребно с нефт и продукти от нефтен произход".

Практическо значение

С тази промяна особеният търговски управител, назначен за „Лукойл Нефтохим Бургас", получава възможност да контролира не само самата рафинерия, но и свързаните с нея търговски дружества, които се занимават със съхранение, транспорт и търговия с горива. Това включва потенциално бензиностанции, петролни бази и логистични компании от групата на „Лукойл" в България.

Контекст на гласуването

Гласуването се провежда в рамките на второто четене на законопроекта, като двете гласувания (първо и второ) са проведени в едно и също заседание на 7 ноември 2025 година. Това е извънреден законодателен ход, предизвикан от наближаващия краен срок на 21 ноември 2025 година, след който без законодателни промени дейността на рафинерията би била застрашена поради санкциите срещу руската компания-майка „Лукойл" ОАО.

Резултат от гласуването

Предложението е прието с 126 гласа „за" и 70 гласа „против", без въздържали се. Подкрепа дават парламентарните групи на ГЕРБ-СДС, ДПС-Ново начало, БСП-Обединена левица и „Има такъв народ". Опозиция изразяват представители на ПП-ДБ, Възраждане и други формации, които критикуват законопроекта като форма на „корпоративно рейдърство" и нарушение на правата на частната собственост.

Спорни моменти

Критиците изтъкват, че разширяването на правомощията на особения управител върху търговските дружества представлява намеса в частната собственост без достатъчни гаранции за съдебен контрол. Законопроектът като цяло по-късно получава президентско вето от Румен Радев с мотиви за нарушаване на конституционни принципи и влошаване на инвестиционния климат.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за икономическите дейности с нефт — гласуване 07.11.2025

Същност на законопроекта

Законопроектът разширява правомощията на особения търговски управител на "Лукойл Нефтохим Бургас" — фигура, въведена за контрол над стратегически предприятия. Целта: да се гарантира, че рафинерията и другите обекти на "Лукойл" в България ще продължат да работят след 21 ноември 2025 г. (крайна дата на действащия режим).

Резултат от гласуването

  • 130 гласа "за", 72 "против", 4 "въздържал се"
  • Прието с гласовете на ГЕРБ-СДС, ДПС-Ново начало, БСП-Обединена левица, "Има такъв народ" и независими
  • Вносители: Станислав Анастасов (ДПС), Павела Митова (ИТН), Делян Добрев (ГЕРБ), Иван Ибришимов (БСП)

Президентско вето

Президентът Румен Радев наложи вето (около 12 ноември 2025 г.) с мотиви:

  • Законът позволява на особения управител да се разпорежда с акции и имущество без ограничения и съдебен контрол
  • Нарушава основни конституционни принципи
  • Влошава инвестиционния климат и нанася репутационни щети на държавата
  • Радев намекна за "задкулисни маневри" около Лукойл

Обществени реакции

  • Критики за "непряко одържавяване" / "полунационализация" на частна компания
  • Дебат за прозрачността на процеса (законът минал на две четения в едно заседание)

Ефект за гражданите

Пряк ефект: осигуряване на снабдяването с горива в страната след изтичане на стария режим. Спорен въпрос е дали разширените правомощия на управителя крият риск от злоупотреби.

Източници: