Второ гласуване на ЗИД на Закона за пазарите на финансови инструменти - параграф 71 (преномериран като параграф 70)

Депутатите приеха поредна част от мащабните промени във финансовото законодателство, които дават повече власт на Комисията за финансов надзор - включително да назначава и отстранява ръководители на централни депозитари, макар опозицията да предупреди, че това е прекалено много доверие към регулатора.

51-то НС Гласуване № 42 Средно
112 за
30 против
27 въздържали се
71 отсъстващи
169 от 240 гласували (70%)
AI анализ Неутрален

Този закон заслужава внимание: повече власт за финансовия надзор - добре, но с уговорки

Законът дава на Комисията за финансов надзор правомощия да назначава и отстранява ръководители на централни депозитари - институциите, които съхраняват ценни книжа. Досега тези назначения бяха по-независими от регулатора, сега властта се концентрира в КФН. За обикновените граждани това означава, че защитата на техните инвестиции и спестявания зависи изцяло от почтеността на един орган. Като евродържава имаме нужда от силен надзор, но концентрацията на власт без достатъчно противотежести винаги крие рискове - ще следим как КФН ще упражнява новите си правомощия.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.

Това гласуване е за приемане на параграф 71 (преномериран като параграф 70) от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за пазарите на финансови инструменти (ЗПФИ) на второ четене.

Контекст на законопроекта

Законопроектът е внесен от Министерския съвет на 3 юли 2025 г. и е приет на първо гласуване на 9 октомври 2025 г. Целта му е да транспонира европейски директиви и регламенти, свързани с пакета MiFID II/MiFIR (Директива и Регламент за пазарите на финансови инструменти). Това е част от задължителния процес по хармонизиране на българското законодателство с европейските изисквания.

Същност на промените

Законопроектът като цяло въвежда значителни промени в регулациите на финансовите пазари в България. Той е мащабен - с повече от триста члена, 36 страници Преходни и заключителни разпоредби и 40 страници нови промени.

Сред ключовите елементи на закона са:

  • Разширени правомощия на Комисията за финансов надзор (КФН) - включително правото да отстранява и назначава членове на управителни и контролни органи на централни депозитари
  • Одобрение на упълномощени лица - КФН получава правомощия да одобрява представители на финансови институции
  • Контрол върху разпределението на дивиденти - възможност КФН да забранява на централни депозитари да разпределят дивиденти при определени обстоятелства

Позиции на партиите

Партия «Възраждане» изрази критики към законопроекта чрез депутата Димо Дренчев. Основните им съображения са свързани с прекомерното разширяване на правомощията на КФН. Макар промените да произтичат от европейски директиви и регламенти, според тях в българския контекст това засилване на надзорния орган «не може да бъде кредитирано на доверие».

Значение на гласуването

Приемането на този параграф е част от цялостното усилие България да изпълни задълженията си като член на ЕС. С влизането в еврозоната от 1 януари 2026 г. хармонизирането на финансовото законодателство с европейските стандарти придобива още по-голямо значение.

Законопроектът е насочен към подобряване на защитата на инвеститорите, повишаване на прозрачността на финансовите пазари и укрепване на надзорния капацитет на регулаторните органи.

Източници и контекст

Резултат от търсенето

Не бяха открити конкретни медийни публикации или новинарски материали, посветени специално на гласуването по параграф 71 (→ пар. 70) от ЗИД на ЗПФИ на 6 ноември 2025 г. в 51-ото Народно събрание.

Какво е известно от контекста:

Законопроектът за изменение и допълнение на Закона за пазарите на финансови инструменти (ЗПФИ) произтича от задължения за транспониране на европейски директиви — основно пакета MiFID II/MiFIR. Бюджетната комисия го е приела на второ четене преди пленарното гласуване. Целта е привеждане на българското законодателство в съответствие с изискванията на ЕС и отстраняване на нередности, установени при проверка на Европейската комисия.

Защо няма медийно отразяване:

Подобни технически, регулаторни законопроекти (транспониране на EU директиви) рядко генерират широко обществено или медийно внимание. Гласуванията по отделни параграфи при второ четене не се отразяват самостоятелно в пресата.

Препоръка: За точна информация за конкретния параграф — проверете директно стенограмата на сесията от 6.11.2025 г. на сайта на Народното събрание.

Източници: