Приемане на параграфи 65-69 от ЗИД на Закона за пазарите на финансови инструменти – второ гласуване

Това гласуване е за приемане на параграфи 65 до 69 (като параграф 65 става параграф 64) от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за пазарите на финансови инструменти, включително нов параграф 69, на второ четене.

Контекст на законопроекта

Законопроектът е внесен от Министерския съвет на 3 юли 2025 г. и е приет на първо гласуване на 9 октомври 2025 г. Той транспонира пет европейски законодателни акта в националното право, включително Директива (ЕС) 2019/2034, Директива (ЕС) 2019/878, Директива (ЕС) 2019/2177 и Регламент (ЕС) 2019/2033. Целта е привеждане на българското законодателство в съответствие с европейските изисквания и отстраняване на нарушения, установени при проверка от Европейската комисия.

Какво включват гласуваните параграфи

Параграфите 65-69 са част от Преходните и заключителните разпоредби на законопроекта, който е изключително обемен - с повече от триста члена, 36 страници Преходни и заключителни разпоредби и допълнителни 40 страници промени. Тези заключителни параграфи уреждат въпроси като влизането в сила на закона, преходни режими за съществуващите участници на пазара и технически съгласувания с други закони.

Дебат в пленарната зала

По време на дебата народният представител Димо Дренчев от ВЪЗРАЖДАНЕ изрази критики към цялостния законопроект, като посочи притеснения относно разширяването на правомощията на Комисията за финансов надзор (КФН). Той обърна внимание на новите правомощия на КФН да отстранява и назначава членове на управителните и контролните органи на централните депозитари, да одобрява упълномощени лица и да забранява разпределянето на дивиденти. Въпреки че тези промени произтичат от европейски директиви и регламенти, партия ВЪЗРАЖДАНЕ заяви, че ще гласува против поради опасения от прекомерна концентрация на власт в КФН.

Значение на промените

Законът цели да подобри надзора върху пазарите на финансови инструменти в България, включително:

• Уточняване на процедурата за временно спиране или ограничаване на търговията с финансови инструменти на регулирания пазар
• Определяне на КФН като отговорен орган за събиране на данни за Европейската единна точка за достъп
• Хармонизиране на българското законодателство с актуалните европейски стандарти

Законопроектът е включен в Плана за действие с мерки от членството на България в ЕС за 2025 г., което го прави важен за изпълнение на ангажиментите на страната към Европейския съюз.