Предложение за публикуване на интернет адресите на медии в отворен формат - ЗИД на Закона за електронните съобщения - § 24

Божидар Божанов предложи медиите да посочват всичките си сайтове в регистъра и данните да се публикуват в отворен формат за лесен анализ, но мнозинството отхвърли идеята за повече прозрачност в медийната собственост.

51-то НС Гласуване № 36 Средно
38 за
131 против
7 въздържали се
64 отсъстващи
176 от 240 гласували (73%)
AI анализ Негативен

Жалко, че отхвърлиха повече прозрачност за това кой стои зад медиите

Предложението искаше медиите да посочват всичките си интернет адреси в публичен регистър и данните да бъдат в отворен формат, достъпен за анализ. Гражданите щяха да могат лесно да проверяват коя медия на кого принадлежи и да разпознават скрити мрежи за влияние. Мнозинството в Народното събрание предпочете да остави медийната собственост в полумрак - въпрос е чии интереси защитава този избор.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.

Това гласуване е за предложение на народния представител Божидар Божанов за създаване на нов § 24 в Закона за изменение и допълнение на Закона за електронните съобщения. Предложението засяга Закона за задължителното депозиране на печатни и други произведения и за обявяване на разпространителите и доставчиците на медийни услуги.

Какво предлага Божидар Божанов

Предложението включва две основни промени:

Първа промяна - нова алинея 9 към чл. 7а:
Когато доставчик на медийна услуга разпространява съдържание чрез една или повече интернет страници, той трябва да посочва интернет адресите им в декларацията, която подава към регистъра на медиите.

Втора промяна - допълнение към чл. 7в:
Данните от регистъра на медиите да се публикуват в отворен, машинночетим формат. Това означава, че информацията ще може да бъде автоматично обработвана от софтуер, журналисти и граждански организации.

Преди и след (ако беше прието)

ПРЕДИ: Регистърът на медиите съдържа информация за собствеността и финансирането на медиите, но:

  • Не е задължително да се посочват всички интернет адреси, чрез които медията разпространява съдържание
  • Данните не са в машинночетим формат, което затруднява автоматичния анализ и проверка

СЛЕД (ако беше прието):

  • Медиите щяха да декларират всички свои уебсайтове
  • Публичният регистър щеше да бъде достъпен в отворен формат, позволяващ лесен анализ на медийната собственост

Защо е важно

Предложението е насочено към повишаване на прозрачността в медийния сектор. Отвореният формат на данните би позволил:

  • На журналисти и изследователи да анализират медийната концентрация
  • На гражданите да проверяват по-лесно кой стои зад дадена медия
  • На неправителствени организации да следят за спазване на медийното законодателство

Това предложение е в духа на принципите за отворени данни (open data), които са стандарт в Европейския съюз за публични регистри.

Резултат от гласуването

Комисията не подкрепя предложението и то е отхвърлено от пленарната зала с 38 гласа «за», 131 «против» и 7 «въздържали се». Значителното мнозинство против показва липса на политическа воля за въвеждане на допълнителна прозрачност в медийния регистър.

Източници и контекст


Важно уточнение

Има разминаване в данните: Темата за стюарди и спортни обекти (чл. 35-39) НЕ е от ЗИД на Закона за електронните съобщения, а от Закона за безопасността при спортни мероприятия. Гласуването на 06.11.2025 г. в 51-то НС съдържа точно тази тема, но в отделен законопроект — съвпадението с датата и съдържанието е ясно.


Резюме: Закон за безопасността при спортни мероприятия — гласуване 06.11.2025

Контекст: Законът е приет на първо четене на 6 ноември 2025 г. в 51-то Народно събрание.

Причини за промените:

  • Нарастващо хулиганство по стадиони и зали в България
  • Необходимост от ясна правна рамка за сигурност на спортни обекти
  • Въвеждане на европейски практики за стюарди

Основни нови моменти:

  • Стюарди — въведен е нов субект; трябва да са обучени, сертифицирани, без присъди и провинения по закона за дребното хулиганство
  • Чл. 35, ал. 1 — собствениците/ползвателите на спортни обекти задължително разработват вътрешни правила, включително права на посетителите
  • Национален информационен център към МВР с единен регистър на нарушителите

Гласуване:

  • За: 129 (ГЕРБ-СДС, БСП, ИТН, ДПС-НН, АПС)
  • Против: 9 (МЕЧ)
  • Въздържали се: 45

Обществени реакции:

  • Поставян е въпросът дали е нужна смъртен случай, за да бъде приет законът — дискусия за забавеното му приемане
  • Привърженици: законът ще върне "нормалните хора" на стадиона

Източници: