Предложение за публикуване на интернет адресите на медийни услуги и отворен формат на регистъра - ЗИД на Закона за електронните съобщения - параграф 23 (предложение на Божидар Божанов)

Народното събрание отхвърля предложение на Божидар Божанов за задължително обявяване на интернет адресите на медиите и публикуване на медийния регистър в отворен, машинночетим формат, което би повишило прозрачността на медийната собственост в България.

51-то НС Гласуване № 35 Средно
38 за
137 против
0 въздържали се
65 отсъстващи
175 от 240 гласували (73%)
AI анализ Критичен

Това предложение не трябваше да се отхвърля – българите имат право да знаят кой стои зад медиите

Предложението искаше медиите да обявяват публично интернет адресите си и регистърът на медийната собственост да бъде достъпен в отворен, машинночетим формат. Ако беше прието, всеки гражданин щеше да може лесно да провери кой финансира и контролира новините, които чете. Отхвърлянето на тази мярка означава, че истинските собственици на медиите остават скрити в сянка, а ние продължаваме да получаваме информация, без да знаем чии интереси обслужва тя.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
05709
27009
02805
02207
01306
30014
01601
8003
00010
0101

Какво се гласува

Това гласуване е за предложение на народния представител Божидар Божанов за създаване на нов параграф 24 в Закона за изменение и допълнение на Закона за електронните съобщения. Предложението цели промени в Закона за задължителното депозиране на печатни и други произведения и за обявяване на разпространителите и доставчиците на медийни услуги.

Същност на предложението

Предложението на Божанов съдържа две ключови промени:

1. Нова алинея 9 в член 7а: Когато доставчик на медийна услуга разпространява съдържание чрез една или повече интернет страници, интернет адресите им трябва да се посочват в декларацията по алинея 3. Това означава, че медиите ще бъдат задължени да обявяват всички свои уебсайтове в публичния регистър.

2. Промени в член 7в:

  • Разширяване на обхвата на данните в регистъра, като към алинеи 1 и 2 се добавя и новата алинея 9
  • Създаване на нова алинея 3, която изисква данните от регистъра да се публикуват в отворен, машинночетим формат

Защо е важно

Предложението е насочено към повишаване на прозрачността на медийната среда в България. Публикуването на данни в отворен формат би позволило:

  • Лесен достъп на граждани и журналисти до информация за собствеността на медиите
  • Възможност за автоматизиран анализ на медийния пазар
  • По-ефективен контрол върху концентрацията на медийна собственост
  • Идентифициране на свързаности между различни медийни платформи

Това предложение е в духа на европейските практики за отворени данни и прозрачност в публичния сектор.

Резултат от гласуването

Предложението е отхвърлено с категорично мнозинство:

  • ЗА: 38 гласа
  • ПРОТИВ: 137 гласа
  • ВЪЗДЪРЖАЛИ СЕ: 0

Комисията не е подкрепила предложението преди гласуването в пленарна зала, което обяснява слабата подкрепа.

Контекст

Гласуването е част от второто четене на Закона за изменение и допълнение на Закона за електронните съобщения, който въвежда изискванията на европейския Акт за цифровите услуги (Digital Services Act). Предложението на Божанов обаче засяга друг закон – този за медийната прозрачност, като се опитва да използва възможността за преходни разпоредби.

Източници и контекст

Важно уточнение: Има несъответствие в данните от заявката. Контекстът от стенограмата описва закон за спортни обекти (стюарди, достъп, билети), но заглавието посочва ЗИД на Закона за електронните съобщения. Вероятно параграф 23 с предложение на Божанов е от заседанието на 06.11.2025, но стенограмата съдържа повече от един закон.

Резюме

Гласуване на 06.11.2025 – Закон за безопасността при спортни мероприятия

Съдържанието от стенограмата (достъп до спортен обект, стюарди, билети) съответства на Законопроекта за безопасността и сигурността по време на спортни мероприятия, приет на първо четене на 06.11.2025 г.

Ключови факти:

  • Приет с 129 гласа „за", 9 „против", 45 „въздържали се"
  • Новата Глава трета е изцяло нова спрямо досегашния закон
  • Въвежда се институтът на стюардите – нов субект за осигуряване на ред
  • Регламентират се: право на достъп, продажба на билети, задължения на посетители, контрол на входовете
  • Предвидени са санкции за собственици на обекти и организатори при нарушения
  • Между двете четения предстои прецизиране на текстове (поименни билети, срокове за адаптация)

Относно ЗИД на ЗЕС (електронни съобщения): Отделен закон, свързан с внедряване на EU Digital Services Act (DSA) – КРС се определя като координатор на цифровите услуги. Публикуван в ДВ бр. 99/21.11.2025.

Не е открита специфична медийна полемика по предложението на Божанов в параграф 23 по надеждните приоритетни източници.

Източници: