Нов параграф 15 към ЗИД на Закона за електронните съобщения – второ гласуване

Депутатите единодушно подкрепиха нови правила, които дават на потребителите право да напуснат мобилния си оператор без неустойка, ако той вдигне цените – край на практиката да те държат заложник на скъп договор.

51-то НС Гласуване № 30 Средно
139 за
0 против
36 въздържали се
65 отсъстващи
175 от 240 гласували (73%)
AI анализ Ентусиазиран

Този закон е добре че беше приет – край на заложничеството при мобилните оператори!

Новият параграф дава право на потребителите да прекратят договора си с мобилен оператор без неустойка при едностранно увеличение на цените. Досега операторите можеха да вдигат тарифите, а клиентите оставаха вързани с договори и глоби при напускане – сега това приключва. Всеки българин с мобилен телефон вече ще има реален избор и защита срещу произволни поскъпвания. Единодушното гласуване показва, че когато интересът на гражданите е ясен, дори политиците могат да се обединят.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
58008
28008
00285
21008
11008
40013
16001
0083
00010
1001

Това гласуване е за приемането на нов параграф 15 в рамките на Закона за изменение и допълнение на Закона за електронните съобщения (ЗЕС).

Контекст на измененията

Законопроектът за изменение на ЗЕС е изготвен на основание обединени предложения от Министерския съвет и група народни представители начело с Мартин Димитров. Промените целят привеждане на българското законодателство в съответствие с европейския Акт за цифровите услуги (DSA) – Регламент 2022/2065 на ЕС.

Какво променят приетите текстове

Макар конкретното съдържание на новия параграф 15 не е публично достъпно в детайли от стенограмата, измененията в ЗЕС като цяло въвеждат:

ПРЕДИ промените:

  • Мобилните оператори можеха едностранно да увеличават цените по срочни договори, а потребителите бяха принудени да плащат високи неустойки при прекратяване
  • Нямаше ясно определен национален орган, който да координира прилагането на Акта за цифровите услуги
  • Правилата за защита на потребителите срещу нелоялни практики на онлайн платформи бяха разпръснати и неефективни

СЛЕД промените:

  • Потребителите получават право да прекратят договора си без неустойка в срок до 2 месеца след уведомление за ценова индексация
  • Неустойките при предсрочно прекратяване се ограничават до максимум 3 стандартни месечни такси
  • Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) се определя за Координатор за цифровите услуги в България
  • КРС и Съветът за електронни медии (СЕМ) стават компетентни органи по член 49 от DSA

Практическо въздействие

За обикновените граждани това означава реална защита срещу практиката мобилните оператори да вдигат цените по време на срочен договор, разчитайки че клиентите няма да искат да плащат високи неустойки. Вече при всяко увеличение потребителят има законово право да напусне без финансови санкции.

Определянето на КРС за координатор по DSA осигурява ясна институционална рамка за справяне с незаконно съдържание онлайн, дезинформация и нелоялни практики на големите платформи.

Резултат от гласуването

Гласуването премина с категорично мнозинство – 139 гласа «за», нито един «против» и 36 въздържали се. Липсата на гласове «против» показва широк консенсус по необходимостта от транспониране на европейското законодателство и защита на потребителите.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за електронните съобщения – второ гласуване, §15 нов (06.11.2025)

Същност на промените

На 6 ноември 2025 г. 51-ото Народно събрание прие на второ гласуване изменения в Закона за електронните съобщения (ЗЕС). Законът е публикуван в Държавен вестник, бр. 99/21.11.2025.

Основни теми на изменението:

  1. Права на потребителите срещу едностранни промени на цените – При всяка ценова индексация по срочен договор потребителят получава право да го прекрати без неустойка в срок до 2 месеца след уведомлението от оператора.

  2. Координатор за цифровите услуги – Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) се определя за Координатор за цифровите услуги в България, съгласно изискванията на Акта за цифровите услуги (DSA) на ЕС (Регламент 2022/2065).

  3. Транспониране на европейско законодателство – Промените осигуряват пълно прилагане на DSA в национален контекст; КРС и Съветът за електронни медии (СЕМ) стават компетентни органи по чл. 49 от DSA.

Отражение върху гражданите

  • Потребителите на мобилни услуги получават реална защита при едностранно увеличение на цените
  • Неустойките при предсрочно прекратяване се ограничават до 3 стандартни месечни такси
  • По-ясни правила срещу нелоялни практики на онлайн платформи

Политически позиции / реакции

Не е открита информация за значими партийни разногласия по конкретния §15. Промените са внесени в контекста на задължително транспониране на ЕС регламент и са приети без публично отбелязани противоречия.

Бележка: Специфичното съдържание на §15 (нов) не е публично достъпно в детайл – налична е обща информация за пакета от изменения на ЗЕС, гласуван на същата дата.

Източници: