Право на потребителите да прекратят договор при увеличение на цени според индекс – ЗИД на ЗЕС – § 14
Депутатите единодушно решиха, че когато мобилният ти оператор вдигне цените заради инфлацията, ти имаш право да си тръгнеш без неустойки – дори това увеличение да е записано в договора като автоматично.
Този закон е добре, че беше приет – вече операторите няма да ни държат за заложници!
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за приемането на параграф 14 от Закона за изменение и допълнение на Закона за електронните съобщения, който създава нова алинея 4 в чл. 229а.
Какво се променя
ПРЕДИ: Законът уреждаше правото на потребителите да прекратят договор с телеком оператор без неустойки при едностранно изменение на условията от страна на доставчика. Обаче съществуваше неяснота относно случаите, когато увеличението на цените е заложено в самия договор чрез обвързване с обективен индекс (например индекс на потребителските цени).
СЛЕД: С новата алинея 4 се въвежда ясно правило: дори когато договорът съдържа клауза, позволяваща автоматично увеличение на цените според обективен индекс на потребителските цени, съставен от публична институция (като НСИ), потребителят запазва правото си да прекрати договора без санкции.
Практически детайли
Новият текст определя:
- Срок за упражняване на правото: до един месец след като операторът уведоми потребителя за увеличението по реда на чл. 230, ал. 8
- Момент на прекратяване: договорът се счита за прекратен от датата, на която операторът е получил уведомлението за прекратяване от потребителя
- Обхват: важи за всички обществени електронни съобщителни услуги, с изключение на междуличностни съобщителни услуги без номер (като например чат приложения)
Контекст на промените
Измененията в Закона за електронните съобщения са част от транспонирането на европейското законодателство в областта на цифровите услуги. Този конкретен параграф защитава потребителите от ситуации, в които телекомуникационните компании биха могли да използват инфлационни индекси като основание за увеличения, без да дават възможност на клиентите да се откажат от договора.
Значение за потребителите
Промяната е особено актуална в периоди на висока инфлация, когато телеком операторите масово прибягват до клаузи за индексация. Без тази защита потребителите биха били принудени да търпят увеличения или да плащат неустойки за предсрочно прекратяване. Сега имат ясно право да напуснат без финансови санкции.
Гласуването е подкрепено единодушно от всички 170 гласували народни представители, което показва широк консенсус по въпроса за защита на потребителските права в сектора на електронните съобщения.
Източници и контекст
ЗИД на Закона за електронните съобщения – параграф 14 (06.11.2025)
Контекст
Законът е приет от 51-то Народно събрание на 6 ноември 2025 г. и публикуван в Държавен вестник, бр. 99 от 21 ноември 2025 г.
1. Причини за промените
Измененията произтичат от задължението на България да въведе Регламент (ЕС) 2022/2065 – т.нар. Акт за цифровите услуги (Digital Services Act). Целта е синхронизиране на националното законодателство с европейските правила за единния пазар на цифрови услуги.
Параграф 14 конкретно урежда механизми за взаимодействие и координация при прилагането на DSA – определя Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) за Координатор по цифровите услуги в България, а Съветът за електронни медии (СЕМ) – за втори компетентен орган.
2. Политически позиции
Намерена е по-ранна полемика (февруари 2024) около ПП-ДБ законопроект за ЗЕС, свързан с борба с дезинформацията, критикуван от Съюза на българските журналисти като опит за „узаконяване на цензурата". Конкретни партийни позиции по гласуването от 06.11.2025 за параграф 14 не са намерени в публичното пространство.
3. Обществени реакции
Не са намерени конкретни публикации от приоритетните медии (capital.bg, dnevnik.bg и др.) относно именно това гласуване.
4. Ефект върху гражданите
КРС получава правомощия да контролира платформи и посредници на информационното общество (социални мрежи, хостинг услуги и др.). Потребителите получават по-ясни права при оспорване на съдържание, свалено от платформи.
Извод: Налична е ограничена медийна информация. Гласуването е техническо транспониране на EU регламент, без данни за остри политически противоречия при самото гласуване.
Източници: