Отхвърлено предложение на Божидар Божанов за нов параграф 6а в ЗИД на Закона за електронните съобщения – второ гласуване
Народното събрание отхвърли предложението на Божидар Божанов за създаване на нов член 28а в Закона за електронните съобщения, който да въведе механизъм за санкциониране на онлайн платформи, системно игнориращи сигнали от потребители – с 66 гласа „за" и 108 „против".
Този закон трябваше да се приеме – пропусната възможност да защитим потребителите от безотговорните онлайн платформи
Как гласуваха партиите
Какво се гласува
Това гласуване е за предложение на народния представител Божидар Божанов за създаване на нов параграф 6а в Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за електронните съобщения. Предложението предвижда създаване на нов член 28а в закона.
Съдържание на предложението
Предложението на Божанов цели въвеждане на механизъм за контрол върху доставчиците на цифрови услуги, установени в България, които системно не предприемат последващи действия по подадени сигнали от потребители.
Конкретно се предлага:
- Създаване на процедура за обработка на сигнали от граждани към доставчици на цифрови услуги
- Въвеждане на праг от десет или повече сигнала без последващо действие в рамките на една година като критерий за системно неизпълнение
- При достигане на този праг, председателят на Българската агенция по безопасност на храните да уведомява председателя на Комисията за защита на потребителите
- КЗП да прилага санкциите по член 26 от Закона за електронната търговия
Контекст на законопроекта
Законопроектът за изменение и допълнение на Закона за електронните съобщения се разглежда на второ гласуване. Той въвежда в българското законодателство изисквания, произтичащи от Регламент (ЕС) 2022/2065 – известен като Акт за цифровите услуги (Digital Services Act). Този европейски регламент установява правила за по-безопасна и отговорна онлайн среда.
Основната цел на закона е да определи Комисията за регулиране на съобщенията като Координатор за цифровите услуги по смисъла на европейския регламент.
Позиция на комисията
Комисията по транспорт и съобщения не подкрепя предложението на Божанов. Това означава, че мнозинството в комисията е преценило, че предложеният механизъм за контрол върху доставчиците на цифрови услуги не е подходящ за включване в закона на този етап.
Резултат от гласуването
Предложението е отхвърлено с 66 гласа „за" срещу 108 гласа „против" и нула въздържали се. Това показва ясно мнозинство против въвеждането на предложения от Божанов механизъм.
Значение
Отхвърлянето на това предложение означава, че в новия закон няма да бъде включен специален механизъм за санкциониране на онлайн платформи, които системно игнорират сигнали от потребители. Защитата на потребителите в дигиталната среда ще разчита на съществуващите общи разпоредби, без специфичен праг и процедура за реакция при натрупване на неразгледани сигнали.
Източници и контекст
Резултати от изследването
ЗИД на Закона за електронните съобщения – параграф 9, предложение на Божидар Божанов (06.11.2025)
Контекст на предложението:
Предложението на Божанов в параграф 9 е свързано с преносимостта на мобилни номера между оператори. Законопроектът цели:
- Правото на преносимост да не зависи от това кой е прекратил договора (операторът или потребителят)
- Премахване на възможността крайният ползвател да се откаже от правото си на преносимост изрично
По-широк контекст на закона:
ЗИД на ЗЕС е приет от 51-вото Народно събрание и публикуван в Държавен вестник, бр. 99 от 21.11.2025 г. Основната цел на закона е въвеждане на изменения, произтичащи от Регламент (ЕС) 2022/2065 (Акт за цифровите услуги – DSA).
Какво означава за гражданите:
- По-лесна смяна на мобилен оператор без ограничения
- По-силна защита на потребителските права при прекратяване на договори
Информация за политически позиции и обществени реакции: Не бяха открити конкретни публикации в приоритетните медии (capital.bg, dnevnik.bg, mediapool.bg и др.) относно конкретния параграф 9 и дебатите около него.
Източници: