Приемане на параграф 7 и нов параграф 8 от ЗИД на Закона за електронните съобщения – второ гласуване

Това гласуване е за приемане на параграф 7 и нов параграф 8 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за електронните съобщения (ЗЕС) на второ четене.

Контекст на промените

Измененията са част от транспонирането на Регламент (ЕС) 2022/2065 – Акт за цифровите услуги (Digital Services Act, DSA) в българското законодателство. Този европейски регламент установява единни правила за функционирането на онлайн платформи и посреднически услуги в целия Европейски съюз.

Какво се променя с параграф 8 (нов)

Новият параграф 8 прецизира разпоредбите относно санкциите в Закона за електронните съобщения. По-конкретно, той привежда текстовете в съответствие с актуалните препратки към Регламент (ЕС) 2022/612 относно роуминга в рамките на Съюза.

ПРЕДИ промяната:

Съществуващите текстове в ЗЕС са съдържали препратки към по-стари версии на европейските регламенти, което е създавало правна несигурност при прилагането на санкциите.

СЛЕД промяната:

Препратките са актуализирани към действащите европейски регламенти, което гарантира правна яснота и съответствие с европейското законодателство. Това е техническа, но важна корекция, която осигурява правилното функциониране на санкционния механизъм.

Институционална рамка

С по-широкия законопроект се установява следната структура за надзор:

• Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) е определена като национален координатор за цифровите услуги в България
• Съветът за електронни медии (СЕМ) получава компетентност за определена категория доставчици на онлайн платформи

Практическо значение

Макар гласуването да изглежда техническо, то има реално значение за българските граждани:

1. По-добър контрол над онлайн платформите – големите технологични компании като Facebook, Google, TikTok и други вече ще подлежат на по-строг надзор в България

2. Защита от незаконно съдържание – DSA задължава платформите да премахват бързо незаконно съдържание и да предоставят прозрачност относно алгоритмите си

3. Правна сигурност при роуминг – актуализираните препратки гарантират, че санкциите за нарушения на роуминг правилата ще се прилагат коректно

Резултат от гласуването

С 134 гласа «за», 27 «против» и 7 «въздържал се», параграфите са приети. Широката подкрепа (почти 80% от гласувалите) отразява консенсуса около необходимостта от привеждане на българското законодателство в съответствие с европейските изисквания.

Законът е обнародван в Държавен вестник, бр. 99/2025.