Отхвърляне на президентското вето върху Закона за допълнение на Закона за насърчаване на инвестициите (Лукойл)

Това гласуване е за повторно приемане на Закона за допълнение на Закона за насърчаване на инвестициите, след като президентът Румен Радев наложи вето с Указ № 208 от 05.11.2025 г.

Какво предвижда законът

Законът въвежда специален контрол върху сделките с активи на «Лукойл» в България. Според новите текстове, продажба на рафинерията «Лукойл Нефтохим Бургас» — най-голямата петролна рафинерия на Балканите — може да се извърши само след решение на Министерския съвет, което задължително трябва да бъде подкрепено от положително становище на ДАНС (Държавна агенция «Национална сигурност»).

Какво беше ПРЕДИ

До приемането на този закон в Глава шеста на Закона за насърчаване на инвестициите съществуваше обща процедура за скрининг на чуждестранни инвестиции, която включваше становища от различни държавни органи, включително ДАР и други институции. Нямаше специфични ограничения, насочени конкретно към конкретни компании или активи като тези на «Лукойл».

Какво става СЛЕД приемането

Сега законът създава специален режим за контрол на сделките именно с активите на «Лукойл» в България. ДАНС получава ключова роля — без положително становище от агенцията, Министерският съвет не може да одобри подобна сделка.

Мотивите на президента за ветото

Президентът Радев оспори закона по няколко основания:

• Законът поставя Министерския съвет във функционална и оперативна зависимост от становището на ДАНС, което според президента е конституционно недопустимо
• Ограниченията трябва да бъдат пропорционални и да важат еднакво за всички стопански субекти, а не да таргетират конкретна компания
• Вече съществуваща процедура за скрининг в Глава шеста на ЗНИ покрива подобни случаи

Резултатът от гласуването

Парламентът отхвърли ветото рекордно бързо — в рамките на 24 часа след постъпването на указа. Със 125 гласа «за» срещу 74 «против» и нито един въздържал се, Народното събрание потвърди първоначално приетия закон. За отхвърляне на вето е необходимо абсолютно мнозинство — повече от половината от всички народни представители, т.е. минимум 121 гласа.

Кой как гласува

За потвърждаване на закона (отхвърляне на ветото) гласуваха ГЕРБ-СДС, «ДПС – Ново начало», «БСП – Обединена левица», «Има такъв народ» и трима независими депутати.

Защо е важно

Това гласуване има пряко отношение към енергийната сигурност на България. Рафинерията в Бургас е стратегически актив, който преработва суров петрол и осигурява значителна част от горивата на българския пазар. Контролът върху това кой и при какви условия може да придобие този актив е въпрос от национално значение, особено в контекста на санкциите срещу Русия и геополитическата несигурност.