Второ гласуване на ЗИД на Закона за отбраната и въоръжените сили – наименование и параграфи 1-32

Депутатите приеха първите 32 параграфа от промените в Закона за отбраната, които дават право на военните да свалят дронове над военни обекти, въвеждат нова категория «колежани» за обучение на кадри и променят правилата за пенсиониране и отпуски на военнослужещите.

51-то НС Гласуване № 23 Важно
139 за
32 против
8 въздържали се
61 отсъстващи
179 от 240 гласували (75%)
AI анализ Позитивен

Този закон е добре, че беше приет – България най-накрая може да се защитава от дронове

Промените в Закона за отбраната дават право на военните да свалят дронове над военни обекти, въвеждат нова категория «колежани» за обучение на кадри и променят правилата за пенсиониране. Досега армията нямаше ясни правомощия да реагира на безпилотни заплахи, което беше сериозен пропуск в сигурността. За обикновените граждани това означава по-добра защита на стратегическата инфраструктура и военните бази в страната. В контекста на войната в Украйна и зачестилите инциденти с дронове над България, тези мерки са закъснели, но необходими.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.

Това гласуване е за приемане на наименованието и параграфи от 1 до 32 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България на второ четене.

Какво включват тези параграфи

Приетите разпоредби въвеждат няколко съществени промени в действащото законодателство:

Нова категория обучаеми – «колежани»

ПРЕДИ: Законът не предвиждаше специален статут за обучаващи се в професионални колежи в направление «Военно дело и отбрана».

СЛЕД: Въвежда се нова категория «колежани» – лица, които се обучават във военни професионални колежи. Това разширява възможностите за подготовка на кадри за въоръжените сили извън традиционните военни академии.

Защита срещу безпилотни летателни системи (дронове)

ПРЕДИ: Нямаше изрична правна уредба за използване на оръжие срещу дронове при защита на военни обекти.

СЛЕД: Военнослужещите получават изрично правомощие да използват оръжие срещу безпилотни летателни системи при защита на военни обекти. Тази промяна е пряк отговор на съвременните заплахи, демонстрирани от войната в Украйна, където дроновете се използват масово за разузнаване и атаки.

Промени в пенсионната и служебната възраст

Параграфите включват увеличаване на максималната възраст за военна служба. Тази промяна е насочена към задържане на опитни кадри в армията в условията на хроничен недостиг на личен състав.

Нови правила за отпуски и обезщетения

Въвеждат се изменения в режима на отпуските и обезщетенията за военнослужещи.

Контекст на приемането

Законопроектът е внесен от Министерския съвет на 18 септември 2025 г. и е приет на първо гласуване на 8 октомври 2025 г. Второто гласуване протича на фона на засилен натиск за модернизация на въоръжените сили в контекста на войната в Украйна и ангажиментите на България като членка на НАТО.

Важно е да се отбележи, че след това гласуване президентът Румен Радев налага вето на части от закона (включително членове 28, 33, 38-45, 63 и други), като изтъква, че увеличаването на пенсионната възраст ощетява несправедливо определени категории военни, а новите правила за отпуски и обезщетения могат да навредят на най-натоварените звена.

Значение

Приемането на тези параграфи представлява значителна стъпка към адаптиране на българското военно законодателство към съвременните предизвикателства. Особено важна е разпоредбата за противодействие на дронове, която отразява уроците от съвременните конфликти и засилва защитата на военната инфраструктура.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за отбраната и въоръжените сили – второ гласуване (30.10.2025)

Приети промени

На 30 октомври 2025 г. 51-то Народно събрание прие на второ гласуване изменения в Закона за отбраната и въоръжените сили, включващи:

  • Нова категория обучаеми – „колежани", обучавани в професионални колежи в направление „Военно дело и отбрана"
  • Защита срещу дронове – въвеждане на правомощие за използване на оръжие срещу безпилотни системи при защита на военни обекти
  • Промени в пенсионна/служебна възраст – увеличаване на максималната възраст за военна служба
  • Нов режим на отпуски и обезщетения за военнослужещи

Президентско вето (ноември 2025)

Президент Румен Радев наложи вето на части от закона (чл. 28, 33, 38–45, 63 и др.), с мотиви:

  • Увеличаването на пенсионната възраст ощетява несправедливо определени категории военни
  • Новите правила за отпуски и обезщетения ще навредят на най-натоварените звена с ежедневни функции
  • Рискуват да задълбочат проблемите с недостига на човешки ресурс в армията

Реакция на парламента

Комисията по отбрана гласува единодушно (11 „за") да предложи на НС да приеме повторно закона в приетия вариант – т.е. да не се съобрази с ветото.

Обществен контекст

Промените са приети на фона на засилен натиск за модернизация на армията в контекста на войната в Украйна и членството на България в НАТО.


Източници: