Първо гласуване (прегласуване) на ЗИД на Закона за здравното осигуряване – включване на здравни специалисти в преговорите за Национален рамков договор

Народното събрание прие на първо четене (прегласуване) промени в Закона за здравното осигуряване, които включват представители на медицинските сестри и акушерките в преговорите за Национален рамков договор – ангажимент по Плана за възстановяване и устойчивост. Законопроектът мина със 111 гласа "за" и 58 "въздържали се", без гласове "против".

51-то НС Гласуване № 18 Средно
111 за
0 против
58 въздържали се
71 отсъстващи
169 от 240 гласували (70%)
AI анализ Позитивен

Този закон е добре, че беше приет, защото медицинските сестри най-накрая ще имат глас в преговорите за здравеопазването

Законът дава право на представители на медицинските сестри и акушерките да участват в преговорите за Националния рамков договор, който определя условията в здравеопазването. За обикновените хора това означава, че грижата за пациентите ще се обсъжда и от тези, които я предоставят ежедневно, а не само от лекари и администратори. Това е важна стъпка към по-справедливо и по-добре работещо здравеопазване, което признава ключовата роля на медицинските специалисти.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
560010
001422
00294
190010
14005
70010
15002
00101
0055
0002

Какво се гласува

Това гласуване е за приемане на първо четене (прегласуване) на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравното осигуряване, № 51-502-01-46, внесен от Министерския съвет на 15 септември 2025 г.

Същност на законопроекта

Предложените промени имат две основни цели:

1. Изпълнение на ангажименти по Плана за възстановяване и устойчивост (ПВУ)

Съгласно етап 324 от Националния план за възстановяване и устойчивост ("C12.R3: Повишаване на привлекателността на здравните професии и насърчаване на по-балансираното разпределение на здравните специалисти на територията на страната"), България е поела ангажимент да включи съсловната организация на медицинските сестри, акушерките и асоциираните медицински специалисти като участник в договорния процес с НЗОК.

2. Участие на Българската асоциация на професионалистите по здравни грижи

Законопроектът предвижда представители на Българската асоциация на професионалистите по здравни грижи да бъдат канени от Българския лекарски съюз при преговорите за сключване на Национален рамков договор. Това цели да даде глас на медицинските сестри, акушерките и други здравни специалисти при формирането на условията за работа в здравната система.

Позиции на политическите сили

В подкрепа: ГЕРБ-СДС, ДПС - Ново начало, БСП - Обединена левица, ИТН подкрепиха законопроекта в комисия.

Въздържали се: ВЪЗРАЖДАНЕ, ПП-ДБ, ВЕЛИЧИЕ и МЕЧ се въздържаха.

От ПП-ДБ изразиха съмнения, че предложените промени реално няма да постигнат заявената цел и могат да доведат до това България да не получи около 200 милиона евро по ПВУ. Те посочиха, че действащият чл. 58 от Закона за здравното осигуряване забранява на амбулаториите и специалистите по здравни грижи да сключват договори с НЗОК, а този текст не е предмет на законопроекта.

От ВЪЗРАЖДАНЕ също се въздържаха, като посочиха притеснения относно разширяването на правомощията на Здравната каса и краткия 14-дневен срок за обществено обсъждане.

Значение на гласуването

Приемането на законопроекта на първо четене е необходима стъпка за изпълнение на българските ангажименти по Националния план за възстановяване и устойчивост. Неизпълнението може да застраши получаването на европейско финансиране. Законопроектът следва да бъде разгледан на второ четене, като между двете четения могат да бъдат направени предложения за промени.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за здравното осигуряване – първо гласуване (29.10.2025)

Основна информация

Законопроектът е внесен от Министерски съвет на 15 септември 2025 г. и предлага промени в две насоки:

  1. Изпълнение на изисквания по Плана за възстановяване и устойчивост (ПВУ) — нормативни промени, произтичащи от европейски ангажименти на България.
  2. Участие на здравните специалисти — създаване на регулация, с която представители на Българската асоциация на професионалистите по здравни грижи ще бъдат канени от Българския лекарски съюз при преговорите за Национален рамков договор.

Комисия по здравеопазването (23.10.2025)

На 23 октомври 2025 г. Комисията по здравеопазването прие законопроекта на първо четене:

  • 11 гласа „за"
  • 0 гласа „против"
  • 6 въздържали се

Обсъждането в комисията протече без дебати.

Пленарно гласуване (29.10.2025)

Конкретни резултати от пленарното прегласуване на 29 октомври не са достъпни в наличните публични източници към момента на търсенето.

Ефект върху гражданите

  • Промените са предимно технически и административни по характер.
  • Предложено е също държавата да поеме здравните осигуровки на жените по време на двете години майчинство (по отделен законопроект от ПП-ДБ).

Заключение: Информацията за конкретното пленарно прегласуване на 29.10.2025 е ограничена в публичните медийни източници. Законопроектът е приет безпроблемно в комисия и е с техническо-административен характер, без значими политически противоречия.

Източници: