Ратификация на заем от 250 млн. евро от Банката за развитие на Съвета на Европа за съфинансиране на ЕСФ+ програми - първо гласуване

Депутатите одобриха на първо четене заем от 250 милиона евро, с който България ще си осигури парите за националното съфинансиране на европейски програми за образование и заетост - без този заем рискуваме да не можем да усвоим средствата от ЕС.

51-то НС Гласуване № 23 Важно
121 за
33 против
16 въздържали се
70 отсъстващи
170 от 240 гласували (71%)
AI анализ Позитивен

Този заем е добре, че беше одобрен - без него рискуваме да загубим европейски пари за образование и работа

Парламентът ратифицира заем от 250 милиона евро от Банката за развитие на Съвета на Европа, който ще осигури националното съфинансиране на европейски програми. Без тези средства България няма да може да усвои парите от Европейския социален фонд плюс за образование и заетост. За обикновените хора това означава запазени възможности за преквалификация, стажове и програми за младежка заетост. Това е отговорно решение, което показва, че можем да използваме европейските институции, за да не пропуснем инвестиции в човешкия капитал.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
58008
90027
02526
24005
13006
2078
15002
0173
0703
0002

Това гласуване е за ратифициране на първо четене на Рамково споразумение за заем в размер на 250 млн. евро между Банката за развитие на Съвета на Европа и Република България.

Какво представлява заемът

Споразумението е подписано на 2 юни 2025 г. в Париж и на 25 юни 2025 г. в София. Заемът е предназначен за осигуряване на националния принос по проекти, финансирани от Европейския социален фонд плюс (ЕСФ+) за програмния период 2021-2027 г.

Конкретно средствата ще подпомогнат изпълнението на две ключови програми:

  • «Развитие на човешките ресурси 2021-2027»
  • «Образование 2021-2027»

Защо е необходим този заем

Банката за развитие на Съвета на Европа подпомага усвояването на средствата от фондовете на ЕС чрез структурни програмни заеми. Средствата постъпват в централния бюджет и покриват част от националния принос по оперативните програми. Това освобождава бюджетни ресурси, които могат да бъдат насочени към други важни разходни пера.

Без осигуряване на националното съфинансиране България рискува да забави или дори да блокира усвояването на значителни европейски средства в социалната и образователната сфера.

Условия на заема

  • Срок: до 20 години с крайна дата 31 декември 2029 г.
  • Усвояване: минимум на два транша, като първият не може да надвишава 50% от стойността
  • Такси: без допълнителни такси и комисиони
  • Предсрочно погасяване: възможно при заплащане на допълнителни разходи на Банката
  • Отчетност: годишни мониторингови доклади, одобрени от българските власти и ЕС

Правно основание

Съгласно чл. 85, ал. 1, т. 4, 5, 7 и 8 от Конституцията на Република България, споразумението подлежи на ратифициране със закон от Народното събрание.

Позиции в Комисията по бюджет и финанси

На заседание от 1 октомври 2025 г. комисията разгледа законопроекта. Заместник-министърът на финансите Кирил Ананиев представи споразумението. Председателят на комисията Делян Добрев отбеляза техническо несъответствие в наименованието - след думите «за заем» следва да се добави «в размер на 250 млн. евро». Комисията гласува с 12 гласа «за», 3 «против» и 1 «въздържал се».

Значение на ратификацията

Този заем е типичен инструмент на европейската финансова интеграция - България използва изгодно финансиране от европейска институция, за да гарантира успешното усвояване на още по-големи европейски средства за социални и образователни политики.

Източници и контекст

Ратификация на Рамково споразумение за заем с Банката за развитие на Съвета на Европа

Основни факти

  • Размер: 250 млн. евро
  • Гласуване на първо четене: 9 октомври 2025 г. (51-во Народно събрание)
  • Резултат от финалното гласуване: 128 гласа "за", 34 "против", 1 "въздържал се"
  • Подписване: 2 юни 2025 г. в Париж / 25 юни 2025 г. в София

Цел на заема

Средствата ще покрият националния принос по проекти, финансирани от Европейския социален фонд плюс (ЕСФ+) за периода 2021–2027 г., конкретно по програмите:

  • "Развитие на човешките ресурси 2021–2027"
  • "Образование 2021–2027"

Условия

  • Срок до 20 години (крайна дата: 31 декември 2029 г.)
  • Без допълнителни такси и комисиони
  • Предвидена възможност за предсрочно погасяване

Политически позиции

Опозицията гласува против (34 гласа "против"), но мнозинството прие закона без съществени спорове по самия механизъм. Дебатите в залата засегнаха по-широкия икономически контекст (рецесия в Германия, евтин заем като инструмент за стабилизиране на публичните финанси).

Ефект за гражданите

Заемът ще позволи реализацията на социални и образователни програми, като осигури национално съфинансиране, което иначе би забавило или блокирало усвояването на европейски средства.

Източници: