ЗИД на Закона за адвокатурата - първо гласуване на законопроекта на Златан Златанов (Възраждане) - прегласуване

Парламентът отхвърли законопроекта на депутата от «Възраждане» Златан Златанов за промени в адвокатското законодателство, въпреки че прие другите два конкурентни законопроекта - гласуването показва, че мнозинството предпочита правителствения подход пред предложенията на националистическата партия.

51-то НС Гласуване № 20 Средно
69 за
62 против
53 въздържали се
56 отсъстващи
184 от 240 гласували (77%)
AI анализ Позитивен

Добре, че отхвърлихме този законопроект на «Възраждане» - мнозинството избра по-разумен подход

Законопроектът на депутата от «Възраждане» Златан Златанов предлагаше промени в Закона за адвокатурата, но конкретните му предложения не събраха достатъчно подкрепа в залата. Парламентът прие другите два конкурентни законопроекта, което показва, че народните представители предпочитат по-балансиран и експертен подход пред предложенията на националистическата партия. За гражданите това означава, че реформата в адвокатурата ще се случи, но без потенциално проблематични елементи, внесени от партия, известна с популистки и проруски позиции. Важно е да следим чии интереси стоят зад всяко законодателно предложение - в случая мнозинството направи разумен избор.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
136227
140022
30003
02405
01144
8108
00161
9002
7003
0011

Това гласуване е за прегласуване на първо четене на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за адвокатурата, внесен от народния представител Златан Златанов от «Възраждане» на 27 януари 2025 г.

Контекст на гласуването

В рамките на една и съща пленарна сесия се разглеждат три отделни законопроекта за изменение на Закона за адвокатурата:

  • Правителствен законопроект (от Министерския съвет)
  • Законопроект на Лена Бориславова и група народни представители
  • Законопроект на Златан Златанов

Първите два законопроекта са приети на първо гласуване, докато законопроектът на Златанов е отхвърлен както при първото гласуване (70 «за», 66 «против», 50 «въздържали се»), така и при прегласуването (69 «за», 62 «против», 53 «въздържали се»).

Позиция на Комисията по конституционни и правни въпроси

Комисията е препоръчала на Народното събрание да НЕ приеме законопроекта на Златанов. Разпределението на гласовете в комисията показва интересна картина:

  • «За»: 6 гласа (1 от ПП-ДБ, 3 от «Възраждане», 1 от МЕЧ, 1 от «Величие»)
  • «Против»: 2 гласа (от «ДПС - Ново начало»)
  • «Въздържали се»: 9 гласа (5 от ГЕРБ-СДС, 1 от «БСП - Обединена левица», 2 от ИТН, 1 от АПС)

Съдържание на законопроекта

От стенограмата не става напълно ясно какви са конкретните разпоредби в законопроекта на Златанов, които го отличават от другите два законопроекта. Като цяло измененията в Закона за адвокатурата са свързани с:

  • Реклама на адвокатски услуги - премахване на забраната за реклама, което е в отговор на процедура за нарушение от Европейската комисия срещу България
  • Присъждане на адвокатски хонорари - промени в правилата за разноски при съдебни дела
  • Конкуренция в сектора - либерализиране на условията за упражняване на адвокатска професия

От дебатите се разбира, че един от народните представители споменава § 7 от Преходните и заключителните разпоредби, който цели да защити българските граждани от прекомерни финансови последици при загубено дело.

Политическа динамика

Интересно е, че въпреки че «Възраждане» исторически е блокирала приемането на подобни промени в Закона за адвокатурата (включително чрез окупиране на трибуната в предишния парламент), сега партията внася собствен законопроект. Това показва, че принципната съпротива не е срещу всякакви промени, а срещу конкретни разпоредби в правителствените предложения.

Отхвърлянето на законопроекта на Златанов, докато другите два са приети, означава, че между първо и второ гласуване ще се работи по обединяване на правителствения законопроект и този на Бориславова, без да се включват специфичните предложения на «Възраждане».

Източници и контекст

ЗИД на Закона за адвокатурата – резултати от изследването

Контекст и причини за промените

Законопроектът е свързан с дългогодишен проблем с адвокатското законодателство в България:

  • ЕС натиск: През 2020 г. Европейската комисия стартира процедура за нарушение срещу България заради разпоредби в Закона за адвокатурата, касаещи забраната за реклама и привличане на клиенти чрез посредник.
  • Адвокатски хонорари: Спорни правила за присъждане на разноски при дела – когато се оспорва прекомерността на адвокатското възнаграждение.

Вносител Златан Златанов (Възраждане)

Златан Стоянов Златанов е юрист и народен представител от „Възраждане" в 51-то Народно събрание (Русе, МИР 19). Конкретното му предложение от 09.10.2025 г. е за прегласуване на ЗИД на Закона за адвокатурата – специфичните детайли на законопроекта не са намерени в наличните медийни публикации.

По-широк контекст

  • Правителственият ЗИД на Закона за адвокатурата беше приет от Министерски съвет в януари 2025 г.
  • „Възраждане" исторически е блокирала приемането на подобни промени – в предишния парламент партията е окупирала трибуната и е попречила на преодоляването на президентското вето.
  • Окончателни промени бяха гласувани от парламента в края на януари 2026 г.

Заключение

Не е намерена конкретна медийна информация за гласуването от 09.10.2025 г. по законопроекта на Златанов. Вероятно става дума за частен депутатски проект (не правителствен), за който медиите не са отразили подробно.

Източници: