Създаване на нов параграф 1 за промяна на наименованието на Закона за търговския регистър - второ гласуване

Депутатите отхвърлиха предложението да се добави «регистъра на лицата, лишени от управленски права» към официалното име на Закона за търговския регистър, като цели 118 народни представители предпочетоха да се въздържат вместо да вземат страна.

51-то НС Гласуване № 25 Средно
26 за
30 против
118 въздържали се
66 отсъстващи
174 от 240 гласували (73%)
AI анализ Критичен

Парламентът се скри зад въздържане вместо да подкрепи прозрачността

Предложението целеше да се добави «регистърът на лицата, лишени от управленски права» към името на Закона за търговския регистър, за да стане ясно, че този регистър съществува и е публично достъпен. Цели 118 депутати избраха да се въздържат - класически начин да избегнеш отговорност, без да кажеш нито «да», нито «не». За обикновените граждани това означава, че информацията за некоректни управители остава по-трудно откриваема. Когато народните представители масово бягат от ясна позиция по въпрос за прозрачност, трябва да се запитаме чии интереси защитават.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
10596
150021
03003
00263
70012
20114
00152
0092
0073
1010

Това гласуване е за създаване на нов параграф 1, който променя наименованието на Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел.

Какво се предлага

Предложението, внесено от народния представител Георги Кръстев по реда на чл. 79, ал. 7, т. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, цели да се създаде нов параграф 1, който да промени заглавието на закона.

Преди промяната

Законът се нарича «Закон за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел».

След промяната

Законът ще се нарича «Закон за търговския регистър, регистъра на юридическите лица с нестопанска цел и регистъра на лицата, лишени от управленски права».

Защо се предлага тази промяна

Промяната в наименованието е пряко свързана със същността на законопроекта, който създава нов единен регистър на лицата, лишени от управленски права. Този регистър ще съдържа информация за физически лица, на които е отнето правото да бъдат управители или членове на управителни и надзорни съвети на търговски дружества и юридически лица с нестопанска цел.

Включването на новия регистър в самото наименование на закона има за цел да отрази разширения обхват на нормативния акт и да направи ясно, че той вече урежда не два, а три регистъра.

Практическо значение

Макар и на пръв поглед техническа, промяната в заглавието на закона има юридическо и практическо значение. Наименованието на закона служи за ориентир при работата с нормативната база и при позоваване на законодателството. Прецизното заглавие улеснява гражданите, бизнеса и институциите при търсене и прилагане на съответните разпоредби.

Резултат от гласуването

Въпреки че Комисията по правни въпроси подкрепя предложението, при гласуването в пленарна зала то не събира необходимата подкрепа. С 26 гласа «за», 30 гласа «против» и 118 гласа «въздържали се», предложението за създаване на нов параграф 1 е отхвърлено.

Високият брой въздържали се народни представители (118 от общо 174 гласували) показва липса на консенсус по този конкретен технически въпрос, въпреки че самият законопроект като цяло е бил приет на първо гласуване още на 10 септември 2025 г.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за търговския регистър и ЮЛНЦ – второ гласуване (08.10.2025)

Същност на промените

На 8 октомври 2025 г. Народното събрание прие на второ гласуване изменения в Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел (ЗТРРЮЛНЦ). Промените създават единен регистър на лицата, лишени от управленски права – т.е. лица, които нямат право да бъдат управители или членове на съвети на директори.

Причини за промените

  • Необходимост от централизирана и достъпна база данни за лица с отнети управленски права
  • Изграждане на механизъм за обмяна на данни с ЕС чрез електронната система за взаимовръзка на търговски регистри на страните членки
  • Правителството одобри концепцията още през август 2025 г.

Съдържание на регистъра

  • Данни за физическото лице с отнети права
  • Основание, срок и ограничения на лишаването
  • Данни за акта и органа, издал го

Достъп до регистъра

  • Регистърът не е публичен
  • Достъп имат съдилищата, прокуратурата и определени от закона органи
  • Всяко лице може да провери дали е вписано в регистъра

Ефект върху гражданите

Основно засяга бизнес средите – ограничава лица с доказани нарушения да управляват фирми. Нестопанските организации (ЮЛНЦ) са включени в обхвата на регистъра.

Значителна медийна реакция или партийни противоречия не са засечени – законът изглежда е приет без сериозна обществена полемика.

Източници: