Първо гласуване на ЗИД на Закона за защита на конкуренцията – разширяване правомощията на КЗК

Депутатите дадоха зелена светлина на законопроект, който превръща Комисията за защита на конкуренцията в много по-мощен орган – с право на внезапни проверки, достъп до интернет данни и нови санкции, макар критиците да предупреждават, че тези «свръхправомощия» могат да се използват за натиск върху неудобен бизнес.

51-то НС Гласуване № 23 Средно
109 за
35 против
35 въздържали се
61 отсъстващи
179 от 240 гласували (75%)
AI анализ Неутрален

Този закон е добре че беше приет, но трябва да следим внимателно как ще се прилага

Законопроектът дава на Комисията за защита на конкуренцията право на внезапни проверки, достъп до интернет данни и нови санкции срещу нелоялни практики. Досега КЗК имаше ограничени възможности да разследва картели и монополи, сега получава «зъби» по европейски стандарт. За гражданите това означава потенциално по-ниски цени и по-честна конкуренция, но само ако органът работи независимо от политически натиск. Трябва да сме бдителни – силен регулатор е полезен само когато служи на обществото, а не на властта.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
550011
017217
00321
23006
14005
00116
15002
0902
0901
2000

Това гласуване е за приемане на първо четене на Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за защита на конкуренцията, внесен от Александър Иванов и група народни представители.

Какво се променя

Законопроектът предвижда съществено разширяване на правомощията на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК), като основните промени включват:

ПРЕДИ: КЗК имаше ограничени възможности за проверки и събиране на доказателства при разследване на нарушения на конкуренцията.

СЛЕД: КЗК получава право да извършва проверки на място (след съдебно разрешение от Административен съд София-област), да получава достъп до трафични данни по IP адреси от електронни съобщителни мрежи, както и разширени правомощия за борба с тръжните манипулации.

Ключови елементи на промените

  1. Проверки на място – КЗК ще може да извършва внезапни проверки в офиси и помещения на компании при наличие на съдебно разрешение.

  2. Достъп до трафични данни – В Преходните и заключителни разпоредби се изменя Законът за електронните съобщения, като се създава възможност КЗК да получава данни от телекомуникационни компании за нуждите на производствата си.

  3. Доброволно признаване на нарушения (сетълмент) – Въвежда се процедура за доброволно признаване, която ще намали административната тежест и ще ускори приключването на дела.

  4. Доброволно уведомяване при концентрации – Компаниите ще могат да уведомяват КЗК за сливания и придобивания дори когато не достигат задължителните прагове.

  5. Санкции в агрохранителната верига – Въвеждат се санкции до 10% от оборота за купувачи на агрохранителни продукти при нелоялни практики.

Защо се правят тези промени

Законопроектът отразява препоръките на Комитета по конкуренция на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) в рамките на преговорния процес за присъединяване на България към организацията. Вносителите твърдят, че промените хармонизират българското законодателство с европейските практики и повишават ефективността на антимонополния орган.

Критики и опасения

Опозицията (ПП-ДБ гласуваха «против») предупреди, че разширените правомощия могат да се използват срещу конкретен бизнес. Българската стопанска камара също изрази резерви, като определи общата забрана за нелоялни практики като «прекалено обща и неясна», а достъпът до трафични данни – като неуместен за конкурентни нарушения.

Резултат в комисия

Комисията по икономическа политика и иновации подкрепи законопроекта с 9 гласа «за» (ГЕРБ-СДС, БСП, ИТН, ДПС-НН), 1 «против» (ПП-ДБ) и 1 «въздържал се» (ПП МЕЧ).

Източници и контекст

ЗИД на Закона за защита на конкуренцията – първо гласуване (01.10.2025)

Парламентът прие на първо четене на 1 октомври 2025 г. промените в Закона за защита на конкуренцията, разширяващи правомощията на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК).

1. Причини за промените

  • Прилагане на препоръки на ЕС и ОИСР
  • Повишаване на ефективността на КЗК и засилване на прозрачността
  • Подобряване на сътрудничеството между КЗК и секторни регулатори

2. Ключови промени

  • КЗК получава право на проверки на място (само след съдебно разрешение от АССО)
  • Доброволно уведомяване при концентрации под праговете за задължително уведомяване
  • Разширен достъп до трафични данни по IP адреси от електронни съобщения
  • Санкции до 10% от оборота за купувачи на агрохранителни продукти

3. Позиции на партиите

  • Управляващото мнозинство подкрепи законопроекта
  • Опозицията предупреди, че разширените правомощия могат да се използват срещу конкретен бизнес

4. Обществени реакции

  • Българска стопанска камара: Общата забрана за нелоялни практики е "прекалено обща и неясна", санкциите са "непропорционална мярка", а достъпът до трафични данни е неуместен за конкурентни нарушения
  • Сдружение за модерна търговия също изрази становище против

5. Влияние върху гражданите

Законът влиза в сила веднага след обнародване в Държавен вестник, с изключение на забраната за нелоялни практики в агрохранителната верига – тя се прилага 3 месеца по-късно.

Източници: