Промени в режима на разрешителни за емисии на парникови газове - ЗИД на Закона за ограничаване изменението на климата - § 43 (става § 44)

Народното събрание прие параграф 43 (преномериран като § 44) от ЗИД на Закона за ограничаване изменението на климата, който актуализира режима на разрешителни за емисии и задължението за връщане на квоти в съответствие с европейските регламенти. Гласуването премина с 97 гласа "за" като част от транспонирането на пакета "Fit for 55" за постигане на климатична неутралност до 2050 г.

51-то НС Гласуване № 18 Средно
97 за
16 против
13 въздържали се
114 отсъстващи
126 от 240 гласували (53%)
AI анализ Позитивен

Този закон е добре че беше приет, защото ни приближава към чиста Европа без вредни емисии

Законът актуализира правилата за издаване на разрешителни за емисии на парникови газове и връщането на квоти, като ги привежда в съответствие с европейските стандарти. За обикновените хора това означава по-чист въздух, по-здравословна среда и модернизация на българската индустрия към зелени технологии. Този закон е част от европейския план за климатична неутралност до 2050 година и показва, че България върви заедно с Европа към устойчиво бъдеще.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.

Това гласуване е за приемане на параграф 43 (преномериран като параграф 44) от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за ограничаване изменението на климата на второ четене.

Какво се променя

Параграфът въвежда технически промени в член 33 от закона, който регламентира разрешителните за емисии на парникови газове от инсталации. Основните изменения включват:

Актуализация на задължението за връщане на квоти

Точка 5 от алинея 1 на член 33 се изменя, като се уточнява задължението за връщане до 30 септември всяка година на квоти, равни на общото количество емисии от инсталацията за всяка календарна година. Емисиите трябва да бъдат верифицирани в съответствие с наредбата по член 5, точка 2 и Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/2067 на Комисията от 19 декември 2018 г. за проверка на данните и за акредитация на проверяващите органи.

Промяна в процедурата по издаване на разрешителни

Алинея 2 на член 33 се изменя, като изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС) вече е задължен да съгласува издаването на разрешително с условията на комплексното разрешително, когато такова се изисква съгласно член 117 от Закона за опазване на околната среда. Срокът за издаване на разрешителното остава тримесечен от датата на получаване на заявлението.

Защо са необходими тези промени

Измененията са част от цялостното транспониране на европейския пакет "Fit for 55" в българското законодателство, по-конкретно:

  • Директива (ЕС) 2023/959 – разширяване на схемата за търговия с емисии (ETS)
  • Директива (ЕС) 2023/958 – промени в авиационния сектор
  • Включване на морския транспорт в ETS

Промените синхронизират българското законодателство с актуалните европейски регламенти за мониторинг, докладване и проверка на емисиите на парникови газове.

Резултат от гласуването

Параграфът е приет с 97 гласа "за", 16 гласа "против" и 13 гласа "въздържали се". Това показва широка подкрепа от парламентарното мнозинство за въвеждането на европейските изисквания за климатична неутралност.

Значение за гражданите

Макар да изглеждат като чисто технически промени, те са част от по-широката рамка за постигане на климатична неутралност до 2050 г. Засилените изисквания към операторите на инсталации, които емитират парникови газове, целят да намалят въглеродния отпечатък на България и да гарантират съответствие с европейските стандарти.

Източници и контекст


ЗИД на Закона за ограничаване изменението на климата – второ гласуване (19.09.2025)

Контекст и причини за промените

Законопроектът транспонира пакета на ЕС "Fit for 55", конкретно:

  • Директива (ЕС) 2023/959 – разширяване на схемата за търговия с емисии (ETS) към транспорт и сгради
  • Директива (ЕС) 2023/958 – промени в авиационния сектор
  • Включване на морския транспорт в ETS
  • Национална цел: климатична неутралност до 2050 г.

Парламентарен процес

  • 19 септември 2025 – НС прие на второ четене промените, свързани с търговията с емисии
  • Законопроектът беше включен в дневния ред след предложение от председателя на Комисията по енергетика и проведен Председателски съвет
  • На първо четене (12.09.2025): 124 гласа "за", 13 "против", 15 "въздържали се"

Позиции на партии

  • ВЕЛИЧИЕ – против; шум и реплики при включването в дневния ред
  • Продължаваме промяната – ДБ – въздържали се, критикували централизация на управлението на средствата
  • Мнозинството – подкрепа

Въздействие върху гражданите

  • По-скъпо отопление и транспорт (нови такси въглеродни емисии)
  • Приходите от ETS остават в България за зелен преход
  • Задължения за авиокомпании и морски превозвачи

Параграф 43 (→ 44)

Конкретното съдържание на § 43/44 не е детайлизирано в публичните новини – отнася се вероятно до технически разпоредби по прилагане на горепосочените директиви.


Източници: