Допълнителна разпоредба и параграф 6 (става § 8) – ЗИД на Закона за железопътния транспорт – второ гласуване
Депутатите приеха дефиницията за «вертикално интегрирано предприятие» в железопътния сектор - понятие, което определя кога управителят на релсите и влаковите компании са свързани, което е важно за гарантиране на честна конкуренция и изпълнение на европейските изисквания.
Този закон е добре че беше приет – Европа иска честна конкуренция на релсите
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за приемането на наименованието «Допълнителна разпоредба» и параграф 6, който става параграф 8, от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за железопътния транспорт на второ четене.
Какво съдържа параграф 8
Параграфът въвежда в Допълнителните разпоредби на закона нова дефиниция за «вертикално интегрирано предприятие». Това е ключово понятие в европейското железопътно законодателство, което описва структура, при която управителят на железопътната инфраструктура и железопътни предприятия (превозвачи) са свързани под обща корпоративна структура.
Според новата т. 54 в § 1 от Допълнителните разпоредби, «вертикално интегрирано предприятие» е такова, в което:
- управителят на железопътна инфраструктура се контролира от предприятие, упражняващо контрол върху едно или няколко железопътни предприятия;
- едно или няколко железопътни предприятия се контролират от управителя на инфраструктурата;
- включва обособени подразделения без правосубектност, сред които управител и превозвачи.
Важно уточнение: когато управителят на инфраструктурата и железопътното предприятие са изцяло независими, но се контролират пряко от държава членка на ЕС, те НЕ се считат за вертикално интегрирано предприятие.
Защо е важно
Дефиницията е необходима за транспонирането на европейски директиви в областта на железопътния транспорт. Европейското законодателство изисква ясно разграничаване между управлението на железопътната инфраструктура и предоставянето на транспортни услуги, за да се гарантира честна конкуренция и недискриминационен достъп до релсовата мрежа.
Контекст на дебата
Въпреки че конкретното гласуване е техническо, цялостният законопроект предизвика остри дебати. Депутати от «Възраждане», «Величие» и ПП МЕЧ изразиха опасения, че промените отварят вратата за приватизация на железопътната инфраструктура. Те определиха закона като «антибългарски» и «схема за източване на държавата».
Представители на управляващото мнозинство не взеха участие в дебата, а законът беше приет с гласовете на коалицията. Депутатът Николай Радулов от МЕЧ обясни отрицателния си вот с критика към бившия министър Гроздан Караджов, когото обвини за проблемите във ВиК сектора.
С приемането на този параграф, целият Закон за изменение и допълнение на Закона за железопътния транспорт е окончателно приет на второ четене. Промените са обнародвани в Държавен вестник бр. 81 от 3 октомври 2025 г.
Източници и контекст
ЗИД на Закона за железопътния транспорт – второ гласуване (18.09.2025)
Същност на промените
Измененията засягат управлението на железопътната инфраструктура, въвеждат изисквания за безпристрастност и избягване на конфликт на интереси при ръководните органи на железопътната инфраструктура. Приетите текстове са публикувани в Държавен вестник бр. 81 от 3 октомври 2025 г.
Позиции на партиите
В подкрепа: управляващото мнозинство – промените са приети с над 121 гласа.
В опозиция:
- Възраждане – депутатът Никола Димитров изрази опасения, че концесионерите ще узурпират функциите на Национална компания „Железопътна инфраструктура"
- МЕЧ и „Величие" – също гласуват против
- Депутатът Ивайло Чорбов предупреди, че прехвърлянето на жп инфраструктура към частни лица е „абсолютна глупост" от гледна точка на националната сигурност
Контекст от стенограмата
Характерно за заседанието е обвинението от парламентарната трибуна към Възраждане, че умишлено не се регистрират (като имитират бойкот), но в крайна сметка осигуряват лесното приемане на закона, понеже знаят, че мнозинството е налице. Реториката „антибългарски закон" идва от опозиционни оратори.
Основен спор
Централният въпрос е дали измененията отварят вратата за частна концесия на жп инфраструктурата – нещо, което критиците смятат за заплаха за националната сигурност и обществения интерес.
Релевантна информация е ограничена – не са открити задълбочени анализи в приоритетните медии (capital.bg, dnevnik.bg и др.) специално за параграф 6 от тази сесия.
Източници: