Нови параграфи 5, 6 и 7 за разполагане на техническа инфраструктура и контрол на ЖП пазара - ЗИД на Закона за железопътния транспорт - второ гласуване

Това гласуване е за приемането на три нови параграфа от Закона за изменение и допълнение на Закона за железопътния транспорт - създаване на нов параграф 5, преномериране на параграф 5 в параграф 6 и създаване на нов параграф 7.

Какво съдържат новите разпоредби

Нов параграф 5 - член 25а

Този параграф създава изцяло нов член 25а, който урежда възможността в поземлени имоти - публична държавна собственост, предвидени за изграждане на елементи на техническа инфраструктура, да се разполагат и други елементи на техническата инфраструктура - също публична държавна собственост. Условието е да не се влошават условията за ползване, застрояване и изискванията за безопасност.

Преди: За да се изгради нова техническа инфраструктура в имот, вече предвиден за друга инфраструктура, се изискваше формално предоставяне за управление по реда на Закона за държавната собственост - процедура, която може да отнеме значително време.

След: Вече ще е достатъчно само съгласуване със съответното ведомство или държавното предприятие, което управлява засегнатия имот. Това опростява административната процедура и ускорява реализацията на инфраструктурни проекти.

Параграф 6 (бивш параграф 5) - промени в член 116

Този параграф добавя нова алинея 11 към член 116, която разширява правомощията на Изпълнителна агенция «Железопътна администрация».

Преди: Агенцията имаше ограничени възможности за проактивен контрол върху дискриминационни практики и пазарни нарушения в железопътния сектор.

След: Без да се засягат правомощията на Комисията за защита на конкуренцията, Изпълнителна агенция «Железопътна администрация» вече може по своя инициатива да упражнява контрол и да налага ефективни мерки за коригиране на всички форми на дискриминация по отношение на заявителите, пазарни нарушения и други случаи, посочени в закона.

Нов параграф 7

Съдържанието на този параграф е в редакция на Комисията по транспорт и съобщения, макар конкретният му текст да не е изчетен в стенограмата.

Контекст и значение

Тези промени са част от по-широката реформа в железопътния сектор, наложена от европейското законодателство - конкретно Директива (ЕС) 2016/2370. България е обект на наказателна процедура от Европейската комисия за непълно транспониране на директивата.

Опозицията от «Възраждане» и «Величие» изрази остри критики, твърдейки че промените представляват «схема за източване на държавата» и подготвят приватизация на БДЖ и железопътната инфраструктура. Техните представители настояваха, че стратегическата инфраструктура има отношение към националната сигурност и не бива да се отваря за частни оператори.

Подкрепящите законопроекта посочват, че той е необходим за избягване на санкции от ЕК и за модернизиране на железопътния пазар в съответствие с европейските стандарти.