Ратификация на Програмното споразумение за Финансов механизъм за коопериране в отбраната с ЕС държави и ЕИБ - първо гласуване

Това гласуване е за ратификация на първо четене на Програмното споразумение относно Програмата «Финансов механизъм за коопериране» (CFM), подписано от България на 17 ноември 2020 г.

Какво представлява споразумението

Споразумението е сключено между министерствата на отбраната на 13 държави-членки на ЕС (България, Белгия, Кипър, Франция, Германия, Гърция, Унгария, Италия, Литва, Нидерландия, Португалия, Румъния и Испания), Европейската агенция по отбрана (EDA) и Европейската инвестиционна банка.

Финансовият механизъм за коопериране е инструмент, който позволява на участващите държави да финансират съвместни проекти в областта на отбраната. Всяка страна, която избере да реализира проект чрез CFM, има сметки, управлявани от Европейската агенция по отбрана съгласно финансовите правила на агенцията.

Защо е необходима ратификация от парламента

Споразумението съдържа клаузи, които изискват законодателни мерки от страна на България. По-конкретно, предвиден е механизъм за задължителен арбитраж - Съветът на директорите на Европейската агенция по отбрана разрешава спорове между участниците, като решенията му са задължителни за страните. Именно този елемент на международен арбитраж налага ратификация от Народното събрание.

Важно е да се отбележи, че споразумението не предвижда директен трансфер на финансови средства между страните участнички.

Значение за България

Ратификацията позволява на България да участва пълноценно в европейското отбранително сътрудничество чрез този финансов механизъм. Това е част от по-широката рамка на Общата политика за сигурност и отбрана на ЕС и засилването на европейската отбранителна интеграция.

Споразумението е подписано още през 2020 г., но ратификацията е забавена поради политическата нестабилност в страната през последните години. Законопроектът е внесен от Министерския съвет на 28 май 2025 г. и е одобрен предварително от Комисията по бюджет и финанси.

Позиции на политическите сили

Гласуването премина без съществени дебати в пленарната зала. Докладите на комисиите бяха представени предходния ден, а при самото гласуване нямаше желаещи за изказвания. Широката подкрепа (136 гласа «за») показва консенсус между основните политически сили относно участието на България в европейските отбранителни механизми.

Само 2 народни представители гласуваха «против», а 11 се въздържаха - вероятно от партии, които традиционно са по-резервирани към задълбочаване на европейската интеграция в сферата на отбраната.

Непосредствено след приемането на първо четене, председателят на Комисията по отбрана Христо Гаджев предложи законопроектът да бъде разгледан и на второ четене в същото заседание, което също беше прието.